作者单位：平禹煤电公司机电技工学校
     今年来，金融危机的严峻形势仍在继续，为了更好地应对挑战，战危机，保增长，共克时艰，进一步加强基层领导班子建设至关重要，切实提高基层领导班子的整体素质,增强基层领导班子的生机和活力,从而提升基层领导班子的核心竞争力，形成一支政治坚定、思想成熟、作风正派、锐意进取、团结协作、廉洁高效的领导集体，带领广大干部职工冲破坚冰，为煤电公司新时期、新形势下的企稳发展，提供坚实的政治力量和组织保障。

       一、明确指导思想，深刻认识提升基层领导班子核心竞争力的重要意义。

       基层领导班子是宣传贯彻党的路线方针政策和执行企业各项决策、带动企业发展的中坚力量，肩负着煤电公司改革、发展、稳定的重要责任和光荣使命。因此，提升基层领导班子核心竞争力就是提升煤电公司的市场竞争力。从整体上看，各基层领导班子团结战斗、勇于进取、勤奋务实，为煤电公司的快速发展作出了积极贡献。但是，与用科学发展观指导企业科学发展的要求相比，与煤电公司规模扩大、管理升级的发展形势相比，与党的建设对各级领导班子建设的标准相比，还存在许多不符合、不适应，个别领导班子还在不同程度上存在着思想观念不新、进取意识不强、工作作风不实、团结协作不够、整体效能发挥不明显等亟待解决的问题。因此，各单位要充分认识提升领导班子核心力的重要性、现实性和紧迫性，统一思想，创新有为，把提升领导班子核心力工作落到实处，收到实效。

        新形势下，提升基层领导班子核心竞争力的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真践行新型资源观，不断加强领导班子思想政治建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，真正成为改革思路新、团结协作好、领导水平高、拒腐能力强、工作业绩佳的坚强领导集体，为煤电公司又好又快发展提供坚强的组织保证。

       二、坚持把加强思想政治建设作为提升基层领导班子核心力的首要任务。

       思想政治建设是领导班子建设的灵魂。各基层领导班子要认真学习贯彻党的十七大精神和省委八届十次全会精神，坚持用科学发展观武装头脑，切实加强和改进作风建设，全面提高思想政治素质，努力做到政治上敏锐坚定，思想上高度统一，作风上求真务实。

       坚持学习提高，坚持自我教育，坚持边学边改，着眼于领导班子及成员整体素质特别是思想政治素质的提高，针对存在的奢、浮、懒、粗、散等突出问题，集中开展自查自纠活动，各基层领导班子及成员要通过自查，切实找准自身存在的问题和不足，定时间、定措施、定责任，狠抓自纠和整改，达到“五治五兴”：即大力治奢，兴廉政风；大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风。同时，认真开好领导班子民主生活会，找准问题，制定整改方案，落实整治措施。搞好形势任务教育，统一思想认识，坚定搞好煤电公司改革发展的信心和决心，使基层领导班子的精神面貌有新的变化；增强基层领导班子对煤电公司各项决策的感悟力和落实工作的执行力，在安全生产、经营管理上有新的举措；切实改进作风，增强自律意识，说实话，办实事，塑造基层领导班子新形象；加强党的建设，增强党性观念，使基层领导班子的凝聚力和战斗力有显著提高。

       三、坚持把加强作风建设作为提升基层领导班子核心力的基础环节。

       作风事关形象，是各级领导班子以人为本、勤政为民的生动体现。各基层领导班子要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的总体要求，把作风建设作为一项长期的任务，大力弘扬求真务实之风，塑造领导班子的良好形象，不断增强基层领导班子的亲和力、凝聚力和战斗力，有效提升基层领导班子的核心竞争力。

     （一）培育与时俱进、开拓创新的作风。与时俱进是我们党顺应时代发展潮流、永葆先进性的根本要求。各级领导干部尤其要敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，坚持科学态度，革故鼎新，大胆突破，不断超越，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，保持奋发向上的昂扬锐气，保持旺盛的工作斗志，保持开拓创新进取精神，在自己的工作领域、工作岗位上勇于创新、永不懈怠。

     （二）培育狠抓落实、务求实效的作风。能不能狠抓落实，既是工作责任心问题，也是思想方法和工作作风问题。各基层领导班子要树立强烈的进取意识、忧患意识，牢固树立对事业、对组织、对工作极端负责的崇高使命感、责任感，扎实解决安全生产和改革发展稳定中的一系列重大问题。一是实行工作复命制度。凡煤电公司安排部署的工作和公司领导交办的任务，必须不折不扣的贯彻执行，并按照时间要求，及时向煤电公司汇报完成情况，对于不落实、不完成、不回复的，要按照有关管理规定，进行严肃处理。二是进一步拓宽民主管理渠道。各单位要设立书记、矿长（经理）意见箱，实行专人管理，做到有反映、有答复、有处理，切实解决职工群众关心的热点、难点、焦点问题。三是开展“一帮一”结对子活动。各基层领导班子成员要与一至两名困难职工结成帮扶对子，每月走访慰问一至两户困难职工家庭，切实帮助解决实际困难。

     （三）培育清正廉洁、严格自律的作风。各基层领导班子要紧紧抓住廉洁从业这个首要问题不放，坚定理想和信念，淡泊名利，防微杜渐，警钟长鸣，在思想上高筑反腐倡廉、拒腐防变的长城，自觉做到自重、自省、自警、自励。纪检监察部门要以求真务实的精神，狠抓各项工作的落实，做到目标分解到位，责任落实到位，工作措施到位，督查督导到位，追究查处到位，环环相扣，切实把工作做实、做深、做细，抓出成效。

       四、坚持把加强业务能力建设作为提升基层领导班子核心竞争力的重点工作。

       加强领导班子业务能力建设，是顺应时代潮流、加快企业发展的需要。经济危机袭来，经营环境发生的重大变化给国有企业既带来了机遇，也带来了挑战。只有通过增强基层领导班子业务能力提升核心竞争力，才能实施“加快企业制度改革、调整企业经营定位、实施技术创新战略、提高企业管理水平、实现企业国际化经营”一系列有力应对举措，才能适应国际国内市场新的变化。

     （一）切实提高领导水平和驾驭工作能力。一要提高理论思维水平，增强科学判断形势的能力。各基层领导班子要不断加强理论学习，自觉用马克思主义的世界观和方法论去去观察审视和分析解决问题。同时，要认真学习、领会集团公司和煤电公司各项政策、决策及规章制度的精神实质，切实把握企业发展的新形势、新趋势、新要求，把思想和行动高度统一到煤电公司改革发展的工作大局上来，积极主动做好各项工作。二要把握经济发展规律，提高驾驭市场经济的能力。组织基层领导班子成员开展工商管理知识培训，认真学习市场经济基本知识和工商管理知识，把握市场经济的内在要求和运行特点，熟知现代企业管理理论，学以致用，以学促干，以创新的精神加快推进企业管理升级。三要增强法制观念，提高依法经营的能力。市场经济是法制经济。市场经济的深入发展，客观要求我们转变一些不适应的领导方式和管理模式，学会运用法律手段管理企业。因此，各基层领导班子要牢固树立法制意识，不断强化国家法律法规的学习，自觉做到依法治企、懂法决策、守法经营、循法办事。四要善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力。各基层领导班子既要全面认真地贯彻集团公司和煤电公司的战略部署，又要清醒地认识本单位的发展基础、优势条件、制约因素等，认真做好“结合”文章，科学地确定切合实际的发展思路和措施，集中精力解决一些带有基础性、全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握企业发展的主动权。

     （二）实行领导班子学习考核检查制度。加强对基层领导班子中心组学习的日常管理。实行年度规划，季度安排，定期对中心组学习情况进行检查考核，并定期将结果进行通报。各基层领导班子要进一步完善班子中心组学习制度，制定中心组学习计划，保证每周至少集中学习一到两次，提高质量，讲究效果，切忌形式主义。

       五、坚持把加强制度建设作为提升基层领导班子核心力的有效保障。

       坚持民主集中制是根本，落实各项制度是保证。基层领导班子要牢牢坚持民主集中制原则，进一步健全和完善领导班子建设的各项制度，形成领导班子建设的长效机制，不断增强领导班子团结和活力。

     （一）健全和完善领导班子各项制度。各基层领导班子要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立和完善领导班子议事决策的规则和程序，进一步规范党委会、党政联席会、民主生活会和工作沟通制度等，为科学决策、民主决策提供制度保证。要结合实际，不断构建领导班子监督制约机制，通过党内监督、群众监督、舆论监督和财务审计监督等渠道，切实加强对基层领导班子在重大问题，特别是党纪政纪、资金运作、经济运营和用人决策等方面的监督。认真落实领导干部离任审计、经济责任追究、厂务公开和首问负责、工作复命、无为问责等制度，规范和约束领导班子及成员的行为，使基层领导班子建设逐步制度化、规范化、科学化。

     （二）认真坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，保证民主集中制有效落实。一是必须正确对待集体的决策。集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，维护好决策的权威性。二是正确把握个人分工负责的原则。集体决策后，班子成员要按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行。三是必须正确协调班子内部关系。每个班子成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局工作，强化团结协作意识，积极主动配合其他班子成员的工作，做到成事不败事，补台不拆台。

     （三）加大执行、维护制度的力度。近年来，煤电公司制订和完善了许多制度，如领导干部请销假制度、领导班子成员跟班、带班制度等，取得了明显效果，但在制度的执行与维护上仍存有刚性不强、弹性有余的问题，甚至于个别领导干部有令不行、有禁不止。为此，公司纪检、组织部门要加大工作力度，实行工作督查、工作问责和诫免谈话制度，对违反规定和制度的人和事，坚决进行处理，确保规章制度的严肃性。

本网通讯员：符慧峰

编 辑：向日葵