山西省煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，一度被视为一场“国进民退”的风暴。有媒体称，约4000多亿元民间资本撤离山西煤炭行业，其中大部分是浙商资本。然而浙商黄祥苗，通过此次整合重组，不仅续延了在山西煤炭行业的投资计划，还迅速完成扩张，他的企业成为山西省名列前茅的外省籍民营煤业集团。

    如今，浙商黄祥苗以独特的经历，续写了这一重大事件中民间资本的传奇。

    从1986年进入井巷采掘行业，浙江省苍南县商人黄祥苗凭借先进的开采技术和超强的安全意识，在山西历次的煤炭资源整合中，愈整合愈强大。事实证明，资源整合提高了资源利用效率，兼并重组实现了规模经营，这是资源行业发展中永恒的主题。

    对浙江苍南县商人黄祥苗来说，山西的投资经历无疑将成为他一生中的传奇。 在备受关注的山西省煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组中，作为外省籍投资者的黄祥苗，不仅续延了自己在山西煤炭领域的投资计划，而且抓住煤矿企业兼并重组整合这一机遇，迅速完成企业扩张，成为目前山西省名列前茅的外省籍民营煤业集团。春节前后，在浙江省苍南县召开的矿山井巷行业协会年会上，黄祥苗证实自己融资15亿元，并经山西省政府批准，整合成立山西昔阳丰汇煤业集团，兼并收购了昔阳县10家主要煤矿。

    他在“整合风暴”中站稳脚跟

    在山西省开展的煤炭企业兼并重组中，小煤矿被彻底终结，很多煤老板的暴富传奇被画上休止符。黄祥苗为什么能在山西煤炭企业兼并重组中站稳脚跟？他说：“要站稳脚跟，能力是第一位。”

    在此之前，黄祥苗在山西煤炭行业早已打拼了多年。

    黄祥苗1966出生在浙江苍南县农村。这个位于温州最南端的县，“打山洞”打出了大名堂。俗称“打山洞”的矿山井巷工程，是矿山开采、公路铁路建设等领域的主要工程之一。苍南的矿山井巷业发展有着悠久的历史。据初步统计，目前在外从事矿山井巷工程的苍南人约千人。这些看似散兵游勇式的井巷大军，却开采着国内八九成的金属矿，以及国内不少煤矿的承包采掘。目前苍南从事矿产资源经营企业的总数可达300家以上。2009年1月31日，仓南县在全国同类行业里成立了独一无二的协会——矿山井巷业协会。

    1986年，黄祥苗开始了自己的井巷生涯。他首先在河南矿山打工，1991年开始带劳务队到山西煤矿承包挖煤，但1992年的煤炭全行业亏损却让他血本无归。1996年，凭借10年的井巷工作经验，黄祥苗变卖家产，瞅准机会在山西投资入股，与人合作经营煤矿。2002年，他在山西昔阳融资1200万元买断当时效益欠佳的昔阳县铁炭窑沟煤矿，并在随后的两年内将该矿产能从3万吨扩大到30万吨。

    2005年，黄祥苗在昔阳县相关部门的支持下，与股东合作投资兼并昔阳县森隆煤业公司。面对资源相对枯竭管理不善的这座小煤矿，黄祥苗提出“学习大寨，创业昔阳”的口号，加大资金投入，进行了技术改造，使该矿逐步走出了困境。以同样的方式，黄祥苗的公司又收购了山西长治市沁源县花波煤矿，并在河北石家庄等地建立了3个项目部。

    到2008年底，黄祥苗公司下属有山西昔阳县铁炭窑沟煤业有限公司、昔阳县森隆煤业公司、沁源县花波煤业公司、河北兴隆县晋祥兴（铁）矿业公司。公司年产值1.5亿元，年上缴税金2000多万元。

    在煤矿生涯的20多年中，黄祥苗这样感叹，任何事情，要站稳脚跟，能力是第一位。他告诉记者：“从1986年开始进入井巷采掘行业，失败过，成功过，但除了全行业的亏损以外，自己凭借先进的开采技术，在山西历次的煤炭整合中，愈整合愈强。从3万吨、6万吨、9万吨、15万吨、25万吨，直到现在的300多万吨。”

    “重组风暴”给他带来机遇

    山西省煤矿数量最多时曾经超过1万座，整体上呈现出多、小、粗、散的局面。到2008年底，全省煤矿数量从2002年的5255座减少到2598座，但年产90万吨以上的大型煤矿仅有197个，年产30万吨至60万吨的中型煤矿700个，其余为年产30万吨以下的小煤矿。总体来说，山西煤炭行业实现可持续发展的压力很大，而且煤矿安全生产形势严峻，资源环境破坏严重。科学发展必须打破低、散、小、多的产业格局，企业兼并重组势在必行。

    为此，山西省政府先后出台了一系列措施，全力推进煤炭资源整合，加快推进煤矿兼并重组。2009年4月，山西省政府在2008年《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》基础上，下发了《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》，出台了《关于煤矿企业兼并重组整合所涉及资源采矿权价款处置办法的通知》等一系列相关配套规定，吹响了煤炭企业兼并重组的攻坚号角。

    山西省政府明确兼并重组整合的目标是：到2010年底，全省矿井数量控制在1000座，煤矿企业生产能力原则上不低于年产300万吨，矿井生产能力不低于年产90万吨，保留矿井全部实现机械化开采。

    整合重组的关键是整合主体，山西省制定了标准：具备年产300万吨规模且至少有一个年产120万吨机械化开采矿井的地方骨干煤炭企业，可作为兼并重组主体；民营企业也可作为兼并整合主体。

    昔阳是山西省重要产煤县之一，煤炭储量73亿吨。但是，该县经济规模却偏小。在2009年开始的煤矿企业兼并重组中，昔阳县政府认为，黄祥苗的公司作为兼并主体符合文件要求；同时，黄祥苗从事煤矿生产20多年，安全意识强。所以，昔阳县政府授权黄祥苗的公司组建丰汇集团进行收购整合。

    2009年10月27日，黄祥苗的公司与昔阳县政府签订协议，成立丰汇煤业集团作为主体，兼并重组整合中小煤矿、控股办大矿，建立煤炭旗舰企业，实现规模经营。昔阳县的这一决定得到了山西省政府的批准。协议刚签订，黄祥苗联合五六位亲友，一个月内融资15亿元成立了丰汇集团，展开兼并工作。在兼并中，黄祥苗实行三个不变：被兼并煤矿对地方群众的各项福利不变；原矿长、矿工的工资待遇不变；原矿上人员职务不变。同时，加大资金投入，进行兼并企业的技术改造。

    黄祥苗直言不讳地说，山西进行煤矿企业兼并重组整合，给自己的发展提供了一个良好机遇。丰汇煤业集团目前共有3500名员工，拥有煤炭储量1.8亿吨，以目前的产能，开采年限可以达到50年以上。集团去年顺利整合以来，一直边生产边改扩建，以更高的标准实施机械化开采，为此已经新聘了60多位技术人员投入一线，今年还将陆续引进50多名技术人员。今年元旦，他邀请全国20多家企业召开综采设备招标会，合同总价大约在6000多万元。预计今年8月1日，产能为120万吨的主体矿将正式投产，其余4座主要煤矿也将于年底完成基础建设。全部投产后，集团公司年生产规模将达到300万吨左右，年产值将在15亿元以上，年可上缴税金2亿元左右。

    不是“国进民退”，而是“大进小退”、“优进劣退”。“黄祥苗们”为山西煤炭资源整合和企业兼并重组作出诠释

    “在山西投资，只要你是先进的生产力，各级政府就会对你大开绿灯，而不问你是国有还是民营。” 黄祥苗这样看山西的投资环境。

    黄祥苗的观点，记者在昔阳县县长丁雪钦处得到验证。丁雪钦说：“昔阳县的煤炭企业兼并重组方案是晋中市上报较慢的，2009年11月底才上报，却是批复最快的县之一，是晋中市批复的第二个县。”

    黄祥苗成立的丰汇煤业集团，成为山西省目前名列前茅的外省籍民营煤业集团。这给了很多温州煤老板希望。“我们也一直在争取，希望由我们浙江籍的煤矿企业组建集团参与并购。”一浙江从事煤矿生产的企业家告诉记者。

    20世纪80年代到山西创业的浙江人、山西省长治市浙江商会会长、长治联盛煤业投资有限公司董事长王积旅，与他人一道投资10多个亿、经营着5个煤矿，为当地经济社会发展作出了一定贡献。在这次整合重组中，联盛煤业作为主体整合了其他5个煤矿，不但增加了资源储量，产能也由原来的270万吨提升到350万吨。王积旅说，山西省这次兼并重组整合是对过去煤炭生产方式的重大改革，是从原来的小规模、粗放型经营，向大型化、集约化经营转变，是一件大好事。资源整合尊重历史，统筹兼顾了各方利益。

    苍南县矿山井巷协会会长陈瑞彬认为：“这几件事很鼓舞士气。这充分说明温州企业家的煤炭业运营实力。”

    目前，山西省煤炭行业整合工作已接近尾声，但仍有数家浙江煤炭企业在继续努力，力图效仿丰汇集团，主导成立民营煤炭集团。“现在整合不是完成了95%吗，剩下5%我们还有机会。”一位煤老板说。

    山西的“煤炭整合风暴”，曾经把山西推向舆论的风口浪尖。对于这个煤炭资源大省的艰难转身，人们寄予厚望；而面对这场史无前例的煤炭资源重组整合，也有不少“另类”解读。

    黄祥苗认为，煤改是山西省出台的重大政策，是以市场为导向的产业结构调整与转型。在抬高了门槛之后，这场由政府主导的“煤改风暴”，归根结底，仍要尊重市场规律。无论“国进”还是“民进”，关键是各种所有制主体都能够平等参与竞争。

    晋中市国土资源局局长赵春雷认为，许多煤矿投资者之所以兵败山西，主要是投资者目光短浅，没有敢于将自己的企业做大做强的勇气，满足于小打小闹，甚至有的投资者出于对煤炭资源的炒作，将煤矿层层转手，3000万的煤矿被炒到了2个亿，在兼并重组退价款时，损失惨重。

    山西省国土资源厅厅长李建功对浙商黄祥苗在山西成就大业的事情持这样的看法：此次煤炭资源整合，小煤矿退出，并不意味民营资本从煤炭产业的退出。社会上所传山西整合重组大搞“国进民退”的说法是不准确的，应该是“大进小退”、“优进劣退”。只有代表先进的生产力，在山西煤炭企业兼并重组中才能有发展的空间。山西这样做，更有利于优质煤炭企业做大做强。