发改委在通知中表示，煤制天然气是资源、资金、技术密集型产业，项目建设需要的外部配套支持条件较多，不仅涉及煤炭开采与转化、水资源保障、技术的集成与优化，还需要配套建设天然气管网、培育用气市场等，因此必须由国家出台能源规划进行统筹考虑。

      发改委还称，我国将优先安排煤炭调出区煤制天然气项目；鼓励采用自主知识产权技术和国产化设备项目、发展煤、电、气、化多联产，最大限度提高能效；相关项目须与天然气管道规划衔接，落实外输通道和天然气销售市场。

      发改委明确指出，在国家出台明确的产业政策之前，煤制天然气及配套项目由发改委统一核准，对于不具备资源、技术、资金等条件的项目将严禁开工；各级地方政府不得擅自核准或备案。

      近年来，国内天然气需求快速增长，激发了各地投资建设煤制天然气项目的热情。由于煤制天然气是新兴产业，国家尚未制定明确的产业政策，目前正在进行项目示范工作。