本网讯  每项党建活动前，都要详细策划：干什么，为什么干，谁来干，如何干，干到什么程度，起到什么效果，防止虎头蛇尾，避免形式主义，在落实过程中，按照“策划——组织——实施——检查——总结”的闭合方法管理，强调“凡事有制度，制度必执行，执行必到位，到位必考核，考核必有效”。发挥党建工作的优势，为生产经营提供有力保障。

       近几年来，阳煤集团五矿党委紧密结合发展实际，积极探索创新，完善党建机制，疏通党建渠道，融合安全生产与党建工作的贴入点，按照安全质量标准化检查、验收、考核、排名、打分的流程，在党建工作中引入质量标准化管理体系，实施党建标准化工作流程，着力提升党建工作质量，推进整体工作上水平。

找准理念“定位”

 

        党建工作更要注重“依靠制度，规范程序，管理严细” 。“党建制度规定框框一大滩，关键是要落实，更要有推动力，还要有执行力。因此，必须有一套相拍配的管理手段。”说起党建工作引入质量标准化管理思路，阳煤集团五矿党委书记祁致祥深有体会。

       阳煤集团五矿已有26年的历史了，经过实践经验的积累，党建工作规章制度比较健全，管理也比较全面，工作相对规范，但党委一班人总感到工作中跟不上企业发展的要求，终是有这样、那样的问题，深刻反思，与生产经营不够密切，各项制度得不到高质量的落实，定性多，定量少，造成操作难和量化考核难，出现就党建抓党建的一些情况。

       分析其原因，很大程度上是一些人理念认识有“偏差”，认为党建工作是“软件”，思想工作是“虚功”，做人的工作弹性大，不好硬性操作，形式多，落实少，在工作中就事论事。

        如何解决这一问题，五矿党委以质量标准化管理流程抓党建落实。企业党组织也是“组织”，党建工作存在一系列“过程”，目的都是为了提高工作质量与水平，这些都与管理规定相符，要将引入党建工作中，建立党建工作质量管理是可行的，有助于实现“依靠制度抓管理，规范流程抓落实。”

       阳煤集团五矿党委紧密结合安全生产实际，推进党建质量标准化工作，开展党员包保、党员带徒学技术活动，建立党员安全先锋岗，针对安全质量标准化建设的薄弱环节，突出强化“三基”建设，即：抓基层，强化班组建设；抓基础，强力推进安全质量标准化动态达标；抓基础，努力提高全员安全素质。大力实施党员干部安全谈话教育，以质量标准化管理为手段，在党建工作中，调研、考察、分析、论证、总结。

管理精益“到位”

        全部党建内容细化为“质量考核、程序管理、作业指导” 。作为阳煤集团重点采煤队之一的五矿综采一队党支部，他们的党支部活动室，粗看与一般的活动室没有太大区别，但是，仔细翻看摆放在桌面上的党员记录本、民主生活会记录本、党员议事制度、安全活动记录本等，就会感到与众不同，记录本上，事无巨细，记录完整。

       “这个小小的党支部活动学习记录本就有‘双向控制’作用，体现了党建管理的严密性”。综采一队党支部书记王润珍热情地介绍，“党支部是不是经常开会的，党员是不是认真学习的，学习了什么内容呢，打开记录本就知道。对记录本子，党支部书记每个月还要自检一次情况，支部也要定期写小结，党员月月写建议，都有据可查。”
“凡事必记录”、“遇事必议事”、“干部必写实”。目前已成为阳煤集团五矿各级组织和干部们的习惯了。然而，搞标准化工作，一开始是很不能得到广大职工群众接受的，党建标准化工作更难开展，“虚功”实做需要真功夫的，看起来简单，干起来复杂，见效果真难。有些人不知道标准化工作怎么下手，有的怕麻烦，有的担心增加工作量，有的应付差事，有的不相信自己干了多少年党建，还会翻出什么新花样。

         参观学习、聘请专家授课、专题培训、定向宣传、组织活动……先让大家与新的管理理念“密切接触”，统一认识。与此同时，党委组织力量，对全矿所有的党建工作制度、具体规定、管理流程等，重新梳理整合优化，形成了党建工作质量管理的运行手册、程序文件、作业指导汇编。

        阳煤集团五矿党委党建质量管理的特点是规范，运行手册是工作规程，标准行动；程序文件规定党建工作目标，如：党员包保合同、党员带徒学技术、党员议事活动、党员安全谈话等内容程序；操作指导具体到列出党建工作有关自身建设、“三重一大”决策以及创新工作、临时阶段性工作等多方面、多环节的作业规程。从质量管理程序文件到作业指导汇编，将党建工作“尽收眼底”。这就是规范党建工作的“框框”。

       “党建工作形成质量管理体系，感到有个良好的开端”。掘进二队党支部书记吕秀田说，“只有系统了解党建管理的规章制度，就是以前没有做过党建工作的新书记，也会知道应该怎么干，可以做得很规范”。然而管理的关键不仅是让党建工作落实“到位”，更重要的是体现在“规范运行、过程控制、检查考核、创新改进”的流程上，每项工作，都要按照“策划——组织——实施——检查——总结”的闭合方法管理，扎扎实实地开展，确保落实效果。

突出党建“地位”

        科学的“组织、实施、检查、改进”确保党建质量与效率 。“‘党员安全信息反馈’和‘党员包保’法，让我们的党建工作与安全生产结合得更加紧密了，与职工群众联系的更加密切了，与实际工作更加了解了。”该矿党委副书记、工会主席周海贵对党建工作的质量提高情有独钟。

        今年初，运输系统出现安全事故，影响到职工思想情绪。这种氛围中，党建工作怎么搞？按照安全质量标准化管理“党员安全信息反馈”和“党员包保”法的要求，党建工作的目标，必须通过调查，反映出各级党组织以及职工群众的要求和需要，调查大家对安全生产的关注问题，同时也相信通过精益管理，杜绝事故发生，但对具体采取什么办法，意见不一。

        阳煤集团五矿党委按照党建工作的质量要求，制定了相应“策划”：通过大党课教育、中心组理论学习和大培训教育活动形成共识，发动基层党支部攻克难关，破解难题，按照质量标准化制定的“表格控制法”起到作用：谁该做什么事、做到什么程度、出了问题如何改进，一切都明白。促进工作效率的提高。全矿生产组织良好，产量、进尺稳步上升，1至5月份，产量实现238.17万吨，同比提高7.93%。进尺完成12144米，同期基本持平。

        在阳煤集团五矿，许多党组织以党建质量管理考核为手段，从严细的管理中要效率、要成果，不断推进党建工作上水平。根据党建工作质量提高的要求，每项党建活动开展前，都要按照标准化要求策划：干什么，为什么干，谁来干，如何干，干到什么程度，起到什么效果，一项一项列出来，防止头脑发热搞活动，发现效果不好虎头蛇尾，在党建工作执行过程中，按照“策划——组织——实施——检查——总结”的闭合方法管理，对发现的问题有专门的整改要求。尤其是“过程控制法”，每个过程必须有充分的记录，避免党建工作“偷工减料”。这无疑促进了党建工作质量的提高，是“求真务实”在党建工作中得到制度上的保证。

       制度创新和党建质量管理的运行，为阳煤集团五矿党建工作和精神文明建设注入了“乳化液”，在安全生产中发挥了政治优势和组织保证作用，促进了生产经营科学发展，为实现“和谐五矿、平安五矿、团结五矿、强势五矿”的目标创造了良好基础，该矿连续两年被评为省属企业精神文明建设先进单位。

本网特约记者：胡九潭

编 辑：火花