人民网河南频道综合讯 近日，省委常委会听取全省煤炭企业兼并重组工作时，省委书记、省人大常委会主任卢展工说，今年以来，河南“屡屡发生安全生产事故、造成人员伤亡，但矿主却没有得到法律的严厉惩处，最终酿成了更大的人员伤亡事故。我们一定要认真研究解决这个问题，否则，这种歪风邪气怎么能够压下来？”卢展工还说，人民群众的生命安全都没有保证，还怎么以人为本？所以河南一定要压住黑心矿主非法违法生产的邪气。

　　这些事故都不是正常生产中出现的事故

　　卢展工坦言，今年以来，河南连续发生几起煤矿安全生产事故，给人民群众生命财产造成了重大损失。面对这些煤矿安全生产事故的发生，我们深感压力很大、责任很大。

　　卢展工指出，在分析事故发生原因时我们发现，这几起事故都不是正常生产中出现的事故，而是一些黑心矿主视矿工生命为草芥，无视政府关停、整顿的禁令，无视法律、铤而走险，偷偷摸摸违法生产、顶风生产造成的，都属于典型的违法违规生产。但是，现在我们对黑心矿主惩处力度不够，对他们的不法行为打击力度不够。现在一起恶性交通肇事案件致人死亡，也要追究刑事责任。那么，对造成几十人遇难的煤矿安全生产事故该怎么追究责任？

　　以人为本 压住邪气

　　卢展工严肃地强调，对那些违法组织开采、造成事故的矿主一定要加大打击力度，从严追究法律责任，压住黑心矿主非法违法生产的邪气。对此我们一定要态度鲜明，对党委、政府、司法机关领导干部来说，必须做到责随职走、心随责走，一方面切实承担起监管责任，对失职渎职、监管不力的有关人员要严肃追究、严肃查处；另一方面要依法依规严惩违法开采的黑心矿主，严惩以权谋私、官煤勾结、搞权钱交易的腐败分子。

　　卢展工说“我们常讲以人为本，不压住这股邪气，人民群众的生命安全都没有保证还怎么以人为本？安全生产从来人命关天，安全监管责任重于泰山，我们在任何时候都要牢记。”

　　新闻背景：上半年全省因煤矿事故死亡143人

　　1～6月，河南共发生各类煤矿伤亡事故16起，死亡143人。

　　从事故等级划分来看，今年上半年，共发生一般事故10起，死亡13人；发生较大事故1起，死亡8人；发生重大事故1起，死亡25人；发生特别重大事故2起，死亡97人；另外有两起事故没有造成人员死亡。

　　3月15日18时40分，新密市东兴煤业有限公司违法违规组织生产，并在井下违规使用空气压缩机，发生火灾事故，造成25人死亡。事故发生后，新密市主管安全的副市长苏莹玺等被免职。

　　3月31日19时20分，洛阳市伊川县国民煤业有限公司违法生产，在掘进巷道过程中不落实综合防突措施，在施工瓦斯排放钻孔时诱发煤与瓦斯突出，突出的瓦斯逆流至副斜井井口，遇明火发生爆炸，共造成44人死亡，4人下落不明。事故发生后，洛阳市分管安全的副市长沈庆怀被停职。

　　6月21日1时40分，平顶山市卫东区兴东二矿在证照过期、政府确定关闭并实施断电措施后非法私接电源，并违法私存炸药组织生产，导致发生炸药燃烧事故，共造成49人死亡，26人受伤。事故发生后，平顶山市市长李恩东、分管安全的副市长李俊峰停职检查处理。目前，国务院事故调查组正在开展调查工作。

　　新闻链接

　　近日，国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，提出安全生产综合监管和行业管理部门要会同司法机关联合执法，以强有力的措施查处、取缔非法企业。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。

　　背景资料：河南省煤炭生产情况

　　河南是全国重要的产煤大省，是国家规划的13个大型煤炭基地之一，煤炭产量连续多年位居全国前列。目前，河南煤炭工业已形成以平顶山、义马、郑州、焦作、鹤壁、永城六个大型煤炭基地为主体的生产布局。截至2009年底，全省共有各类矿井797处，生产能力每年2．5亿吨。其中，国有重点煤矿177处，生产能力每年1．42亿吨；地方煤矿620处，生产能力每年1．08亿吨。

　　今年年初，河南全面启动了煤炭企业兼并重组工作，决定对全省466处年生产规模15万~30万吨的小煤矿，由六大省骨干煤炭企业实施兼并重组；55处年产规模15万吨以下小煤矿实施退出。截至目前，全省466处应参与兼并重组的小煤矿中，除4处自动退出、6处因特殊原因未签订正式协议外，其余456处小煤矿全部签订兼并重组正式协议。