以治理荒山的名义买下一座矿山的山头，任何证照不办，就可以动用大型机械开挖铁矿;办一个铁粉购销处的营业执照，就可以堂而皇之地开铁矿选场。更奇怪的是，这样的非法企业发生了死亡事故要瞒报私了，县安监局长居然还要遥控指挥，亲自从中说合。

5月15日下午3点多钟，山西省大同市阳高县王官屯镇一家大门上没挂任何场牌的选矿场，发生一起因无照驾驶铲车压死两人的重大事故。正在干活的工人杨继忠和黄有被一辆铲车当场压死。之后，司机扔下血淋淋的死者逃离。据调查，肇事逃逸的司机不具备开铲车的驾驶资格。

46岁黄有和32岁的者杨继忠，都是山西省大同市阳高县王官屯镇杨官屯村村民，是这家选矿场建厂时就被招来的老工人。

据知情人透露，这家违法企业的老板叫李铁虹，东北人。2008年7月，他以治理荒山的名义，在阳高县王官屯镇地界内，拍得一座名为荒山，实为矿山的山头，在未取得国家有关部门审批的《矿产资源证》《矿山开采证》《安全生产许可证》等矿山企业必须的审批手续，也未向国家缴纳分文矿产资源补偿费的情况下，便投资上千万元上马了包括大型挖崛机，大型铲车、大型洗选机在内后大型成套设备，开始大张旗鼓地采矿、选矿、销售一条龙生产。

根据<<中华人民共和国土地管理法>>第三十九条： 未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款;拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

死者的亲属告诉调查人员，只是刚出事的时候，县安监局、劳动局和镇政府的人来看了一下，没登记也没作任何笔录材料，都在劝家属尽快和矿上了结，说把事情弄大了对谁也不好。

5月23日，是黄有、杨继忠在欣锐盛铁粉钩销处选矿场被铲车压死的第八天。傍晚，李铁虹及随从在阳高宾馆四楼正式约见死者家属，双方就死亡赔偿金的数量进行私了谈判时，李老板态度十分蛮横。一位死者亲属用手机拍下了老板李铁虹的训话，视频显示，李铁虹确实

李铁虹：“我们是一个企业，是县领导打招呼让处理好我才和你们谈的，不就是死一两个人嘛，过去又不是没处理过，不行就经公，按国家规定最低标准处理，能把我咋的。”

正在这时一个电话打进来，李铁虹看了一下，第一句话就叫“郭局”，接完“郭局”电话后，李老板才将口气缓和下来，让死者家属考虑好再谈。后经证实，双方正就在死亡赔偿金进行私了为谈判时，给李老板打来电话的“郭局”，正是专门负责安全生产监督管理、打击瞒报安全事故的阳高县安监局局长郭日斌。据调查，李铁虹老板称：“过去又不是没处理过……”确有其事，2009年，这个无证非法铁矿就砸死一个阳高县当地人。

一位不愿透露姓名的阳高县国土资源局官员在接受电话采访时表示：允许承包治理荒山的人开矿是阳高县振兴地方经济的土政策。2008年7月，阳高县面向社会公开拍卖了部分地下有铁矿的“荒山”，来自全国各地的一百多个投资商参加公开竟标，70多人中标，共拍得资金1.7亿元，治理的时间是3年。这位官员告诉调查人员，这些“荒山”治理项目，全都是在开矿，都没有任何采矿审批手续。

由于死者家属与老板李铁虹的就两名工人死亡事故的死亡赔偿费问题没能谈成，5月25日星期一刚上班，死者的亲属就找到县安监局，因为事发以后，安监局的人只露了一面，就不管不问了。

在阳高县安监局局长办公室，家属们见到了一直在背后遥控指挥私了谈判的局长郭日斌。郭局长承认那天打给李铁虹的“郭局”就是他，他直言不讳地劝说死者家属，“三十二三万，快和李老板了结算了，公家处理，你们拿不到这么多钱……全县那么多矿一年处理多少事，都是私下了结的，你就是闹到市里省里，到头来还不是两败惧伤。”

当死者亲属问郭日斌局长这个矿和选场手续全不全时，郭日斌局长竟然说：“全县没一个矿手续全的。”真是语出惊人，按照《中华人民共和安全生产法》规定，要想办理矿山《安全生产许可证》，必须具备《矿产资源证》《矿山开采证》《矿长资格证》《营业证》等合法手续，缺一不可，由此看来，郭局长所谓的证件不全，所缺证件里，必定包括《安全生产许可证》。

阳高县违法企业出现死亡事故的事件影响极为恶劣，作为主管安全生产和打击事故瞒报行为的县安监局长，与非法矿主勾结，商议瞒报死亡事故，其中必有权钱交易。阳高县存在100多家非法盗采的企业，是地方政府有部门与企业官商勾结，监守自盗，严重破坏了政府和干部的形象，同时给国家造成了巨大的经济损失。出现这样的瞒报事故和盗采国家资源的情况，阳高县和大同市主要领导难辞其咎。