【提要】：“国家正在酝酿给内蒙以新政，其政策力度堪比新疆。”内蒙古自治区一位政府官员8月18日告诉记者，由国家发改委牵头、42个国家部委和单位联合组成的国家调研组抵达内蒙古，为国务院出台《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》开展专题调研……

　　发改委调研内蒙古 区域新政力度“堪比新疆”

　　“国家正在酝酿给内蒙以新政，其政策力度堪比新疆。”内蒙古自治区一位政府官员8月18日告诉记者，由国家发改委牵头、42个国家部委和单位联合组成的国家调研组抵达内蒙古，为国务院出台《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》(下称“《意见》”)开展专题调研。

　　上述调研组由国家发改委副主任杜鹰牵头，杜同时担任《意见》起草领导小组组长。“内蒙古将迎来发展良机。但是《意见》何时出台没有明确时间表。”上述内蒙古自治区政府官员说。

　　可以肯定的是，继新疆率先推开资源税改、山西申报“资源型经济转型综合配套实验区”之后，同为资源大省的内蒙古的区域战略地位也将获重大提升。

　　根据国家调研组安排，调研涉及内蒙古的发展目标、生态状况、产业结构现状、基础设施建设、民生改善、区域统筹协调发展和政策扶持等七个重要方面。

　　国家调研组分为综合组、生态组、环保组、农牧业组、产业组、能源组、交通通信组、水利组、社会组、对外开放与商贸流通组等10个专题组，分赴不同盟市、旗县进行实地调研。

　　内蒙古亦将此次调研视为反映政策诉求的重要窗口。

　　根据本报记者了解，调研组已抵达巴彦淖尔、锡林郭勒等盟市。锡林郭勒盟盟长张国华说：“此次调研主要是基础调研，涵盖内蒙古社会经济发展方方面面。作为地方政府我们将政策诉求一一反映出来，希望能够得到国家支持。”

　　在国家联合调研组到达内蒙古之前，内蒙古自治区政府内部已形成几个方面的政策建议。目前存在的提法有：将内蒙古自治区建设成为“民族地区改革创新示范区”、“新型战略能源基地”、“绿色经济示范区”、“北方生态环境保护区”、“向北开发带”。

　　内蒙古社科院经济研究所所长姜月忠说：“每一个提法都有理论基础和现实需求。内蒙古属于边疆民族地区，《民族自治法》赋予自治区更多优惠政策，但是由于国家部门之间的条块分割，一些政策不能落实。内蒙古希望成为民族地区改革创新示范区，为边疆稳定和经济发展做出有益探索。”

　　“内蒙古地区濒临环渤海和东北老工业区，担负北部生态环境的重任，是国家绿色屏障。在资源开发过程中，造成生态环境污染和草原破坏，国家应对内蒙古出台环境保护政策，拨付专项资金用以生态环境补偿。”姜月忠说。

　　也有内蒙古当地学者称：“我们希望内蒙古成为国家能源优先开发地区。内蒙古有丰富的资源禀赋，资源开发条件好，开发成本低，且与市场贴近。国家应该支持内蒙古新型能源资源的开发。”(21世纪经济报道 王秀强)

　　内蒙古区域规划或将年内出台 重点关注4只股

　　在西部大开发战略实施十周年之际，今年的西部投资规模有望进一步扩大，同时内蒙古发展规划有望在年内出台，这将使地区内明显受益的上市公司成为市场炒作的目标;

　　内蒙古煤炭资源丰富，必将成为未来重点开发对象，《红周刊-机构内参》建议关注内蒙华电、平庄能源、远兴能源，以及农牧业中的鄂尔多斯等。

　　西部大开发未来投资力度增强

　　2010年是国家实施西部大开发战略的十周年，近日有消息称国家计划2010年西部大开发新开工23项重点工程，投资总规模将达到6822亿元。同时，西部大开发下一个十年规划正在制定当中。

　　2009年，国家计划西部大开发新开工18项重点工程，投资总规模仅为4689亿元。从投资力度较去年大大增强的趋势来看，国家对西部大开发新一轮的支持力度将会更大。西部大开发将给当地建材行业带来持续旺盛的需求，机械、建材、金融等行业将继续受益于投资的高增长，整个西部板块均具有较好的投资机会。

　　内蒙古区域规划或将年内出台

　　继新疆、西藏发展规划出台之后，据悉内蒙古发展规划有望于今年年内出台。内蒙古自治区资源储备丰富，能源综合实力全国第一，在煤炭资源方面，已查明煤炭资源储量超过7000亿吨，居全国第一位，风能资源居全国之首，太阳能资源居全国第二位，内蒙古油气资源也非常丰富。

　　从市场表现看，在新疆、西藏发展规划即将出台的时间段内，地区内的受益股曾被市场轮番炒作。未来内蒙古发展规划的出台和未来西部开发力度的加大，内蒙古优势资源必将是重点开发目标，相关企业将从中获得巨额收益，也将成为市场的炒作目标。在目前弱势的市场行情中，重点把握相关受益股波段性的投资机会。

　　从内蒙地区的资源优势看，煤炭资源的开发将会成为内蒙古区域规划的重要内容，而农牧业等传统优势产业也将受惠。个股方面，《红周刊-机构内参》建议重点关注内蒙华电、平庄能源、远兴能源、鄂尔多斯等内蒙地区的能源股。

　　1、内蒙华电

　　公司是内蒙第一家电力上市公司，主要向内蒙和华北地区供电。随着公司扩建工程连续投产，发电能力同比大幅增长。公司参股40%的魏家峁煤矿，参股10%的北联电能源开发公司下辖吴四圪堵、黑城子等多个煤矿，保证了公司的用煤量。

　　未来，公司将集中发展点对网外送项目，由于当地煤价较低、华北电网电价较高、外送电量有保证，将增强公司的盈利能力。中长期看，随着内蒙规划的出台，用电量将大幅提高，公司将发展成为煤电一体化能源基地，发挥电、煤产业协同效应，使公司利润的稳定性显著增强。

　　2、平庄能源

　　公司以开采、销售褐煤为主，其控股股东平煤集团是国内老牌煤炭生产企业，2009年平煤集团产量排名全国煤炭企业第19位。公司下属生产矿井风水沟矿、西露天矿、古山矿、六家矿和老公营子矿均为成熟矿井，未来增产幅度较小，产量扩张的主要渠道为集团公司的资产注入。

　　平煤集团旗下现有3座生产矿，即元宝山矿、白音华矿和红庙矿，其中元宝山矿和白音华矿2010年产量有望分别达到1000万吨和500万吨，分别增长100万吨左右。若未来集团煤矿资产注入公司，将大幅提高公司的煤炭储量和产量，提示公司投资价值。

　　3、远兴能源

　　公司近几年退出天然碱业务，致力于逐步转型为煤炭企业。目前公司的主要业务为甲醇和煤炭，甲醇业务为135万吨的天然气制甲醇，在建60万吨的煤制甲醇，煤炭业务为设计产能300万吨的湾图沟煤矿和800万吨纳林河煤矿。

　　公司煤炭业务产能增长迅速，随着湾图沟的技改和逐渐达产、以及纳林河2013年投产，预计公司2010-2014年产量分别为250万吨、300万吨、950万吨、1250万吨和1600万吨。公司控股和参股煤矿最终产能均为千万吨级且煤质好、盈利能力强，未来将成为政策重点投资目标之一。

　　4、鄂尔多斯

　　公司主业是羊绒、硅铁和煤炭，目前是全球最大的羊绒制品生产企业，可产出全球最高质量的羊绒，市场份额超过了30%，预计公司羊绒业务2010年将进入新一轮的上升周期。

　　目前硅铁价格全面上涨，并且预计未来仍将持续上涨，公司硅铁产能达65万吨，是全球最大的硅铁制造商之一，在硅铁的成本结构中，电力占比约70%，公司的优势在于自有资源，具有明显的成本优势，同时受益于国家产业政策限制，构筑政策壁垒。

　　公司目前拥有六宗煤炭采矿权，可采储量达2.5 亿吨。公司煤矿煤层浅，开采费用低，因此原煤开采成本低于国内其他地区煤炭企业，2009年煤炭毛利高达44%。2010年，公司煤炭产能为500万吨，计划产量480万吨。由于规模增加，规模效应提升，煤炭利润好于2009年。(证券市场红周刊)

　　内蒙古区域规划即将获批 能源股最受益

　　关于内蒙古区域规划即将获得批复的消息，引起了资本市场的关注。据悉，继《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》近日获得国务院正式批复后，内蒙古区域相关规划将于下月正式批复。据媒体报道该规划的重点在于能源战略，其中重点提到矿产资源和再生能源的产业规划。

　　大能源战略受关注

　　作为中国能源储备最丰富的一个省份，内蒙古规划的重点自然是放在能源领域。根据《每日经济新闻》报道，内蒙古根据其能源方面的优势，规划"大能源"战略的意图非常明显。从资源储备来看，内蒙古自治区的能源综合实力全国第一，在煤炭资源方面，内蒙古已查明煤炭资源储量超过7000亿吨，居全国第一位，风能资源居全国之首，太阳能资源居全国第二位，内蒙古油气资源也非常丰富。

　　华龙证券分析师牛阳表示，今年是西部大开发10周年，10年来西部地区的发展取得了重大突破，而在这一重要的时间上，很可能出台对西部大开发进一步的政策，推动西部地区的经济发展，而国务院近期发布了《关中-天水经济区发展规划》，而内蒙古同样是西部大开发所涉及的重要省份，该区域相关的规划很可能获得批复。

　　能源股最受益

　　能源战略规划的出台，必然给内蒙古区域内主营能源的相关上市公司带来新的发展机会，而这些公司，也有望受到主力资金的关注。具体到上市公司，数据显示内蒙古区域有20家上市公司，其中A股18家，B股2家，18家A股股票的范围并不大，选股也相对容易。

　　分析师认为认为，内蒙华电(600863)、富龙热电(000426)、平庄能源(000780)、远兴能源(000683)这4只能源股非常值得关注，一方面，上述公司本身受益能源战略，同时，股价相对偏低，容易受到资金的关照。另外，内蒙股板块中的"明天系"上市公司，股性也非常活跃，也可能因为该规划受到关注。根据游资以及私募的选股模式，十大股东中最好是没有公募基金的公司，而且股价相对较低的公司，更容易成为炒作的龙头。

　　内蒙古板块操作策略

　　内蒙板块：重点在特色资源

　　与湖北板块相比，内蒙板块上市公司家数比较少，只有包钢稀土、*ST伊利等21家公司。内蒙古上市公司多集中于资源和能源类型，其中就有包钢稀土、兰太实业、远兴能源、平庄能源、露天煤业、亿利能源、内蒙华电等。

　　内蒙古地域辽阔、成矿条件优越、矿产资源丰富,能源综合实力全国第一，而且内蒙古拥有丰富的可再生能源资源优势，大力发展生物质能源、风能利用、太阳能利用、水源热泵技术示范与推广等前景广阔的产业。在煤炭资源转化技术创新能力提高、稀土产业水平提升、蒙医药现代化建设方面，内蒙古更有着得天独厚的优势。据报道，内蒙古区域相关规划的重点在于能源战略，其中就重点提到矿产资源和再生能源的产业规划。建议关注露天煤业(002128)：其主导产品为优质褐煤，具有低硫、低磷、高灰熔点特性，符合环保要求，露天开采则具有煤炭开采效率高，安全系数较高，开采成本明显低于井工矿井等优势。并且存在良好的资产注入预期。包钢稀土(600111)：公司近年来通过整合集团资产,收购内蒙古地区稀土企业和整合外省地区的稀土资源与企业，已达到基本控制稀土市场的话语权。该股目前动态市盈率较高，但长线可继续关注。(新闻晨报)