山东省临沂矿业邱集煤矿把落实煤矿企业职工安全生产“十项权利”工作当作维护职工生命安全和健康的头等大事来抓，通过多种形式、方法，加大宣传力度，认真开展煤矿企业的劳动保护监督检查工作，推动“十项权利”的落实。

　　加强宣传教育工作，提高职工维权意识

　　该矿工会结合“六月安全生产月”、“安康杯”竞赛、“工人先锋号”创建等活动，在办公楼、学习室、井口候车室等场所，悬挂宣传横幅，利用电视台、广播、局域网、宣传栏等载体，加大对煤矿职工“十项权利”的宣传力度，使其深入到企业、区队、班组和职工之中。深入区队、班组开展落实职工安全生产“十项权力”宣传教育活动，利用班前会进行事故案例宣讲、安全演讲，发放煤矿职工安全生产“十项权利”学习宣传资料，让职工深刻领会“十项权利”的重要性。加强职工的教育培训，培训中心对职工开展教育培训工作，把煤矿职工安全生产“十项权利”作为重点内容开展培训。

　　加强制度建设，为落实“十项权利”提供有力保障

　　为充分落实煤矿职工安全生产“十项权利”，该矿将“十项权利”的落实情况通过职代会等形式向职工报告，并组织职工代表对“十项权利”的落实情况进行巡视，发挥职工群众参与安全生产监督管理的作用，从源头上维护职工生命健康权益。结合本单位实际，认真搞好专项检查，并将考核情况与管理人员的风险抵押金挂钩，推动企业全面落实职工“十项权利”，促进企业安全形势稳定和谐发展。制定实施了《邱集煤矿关于领导干部带班下井的实施意见》，文件对带班人员的带班次数和带班下井的具体要求及考核奖惩进行了明确规定，要求与所带班工人同上同下，落实“带班人员不下井，工人有权不下井；带班人员早出井，工人有权早出井”的权利。成立了工会、纪委、安监处三个部门参与的“三违”仲裁办公室，负责对有争议的违章进行仲裁，保护职工的合法权益。让职工真正明白安全生产的重要性，使遵守操作规程、按章作业成为一种自觉行为，能够抵制不安全行为和违章指挥，有效落实“管理人员违章指挥，工人有权不执行”的权利。

 

　　为确保现场工作中的安全生产，使职工有依据、有步骤开展工作，要求制订的措施必须严谨、符合相关规章制度和实际要求，不得有疏漏或与相关规章制度相背，要做到一工程一措施；要求施工前没有制订措施不准施工，措施没有得到审批不准施工，措施没有贯彻、传达、学习不准施工，没有参加措施学习的职工不准下井作业，有效的落实“没有安全措施，工人有权不开工”的权利；矿着重对区队生产会议制度、安全学习制度、班前班后会议制度、每日一题学习制度提出了要求，要求班前会天天开，班班开。矿有关文件明确规定了对“三支队伍”的监督检查和奖惩办法，充分发挥了跟班干部、班组长、安监员“三支队伍”的作用，强化动态生产过程中的现场严重问题及安全隐患的防控和处理，把“三不生产”（即：不按规程措施施工不生产，安全隐患不排除不生产、安全没有把握不生产）的政策落实到现场，确保安全，真正使“三支队伍”对现场动态生产实现全过程管控，有效的落实了“未进行‘三位一体’安全检查，工人有权不开工”的权利。建立了重大危险源早期预控机制、处置办法，有效的落实了“检测监控系统安装不到位，运行不正常，工人有权不开工”的权利。进一步加强对劳动防护用品的配备和管理，切实做到按规定及时合理发放与使用，保障职工在生产过程中的安全与健康，有效的落实了“不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井”的权利。为切实提高职工的抢险救灾意识和应对突发灾害事件的反应能力，制订下发了《矿井和地面灾害预防管理制度》、《煤矿事故（或灾害）应急救援工作制度》等文件，把避灾路线标示这项工作作为当前安全生产中的一项重要任务来抓。专门开展了防灾救灾和避灾知识强化学习，在井下进行了避灾演练，提高了职工遇突发事件的避险能力。提高了广大职工在出现火灾、水灾等井下灾害时，如何正确救灾、避灾的知识，如何沿正确的避灾路线妥善撤离灾区的救灾避灾能力，为实现安全生产奠定坚实的基础。同时矿规定，避灾路线不标识，工人有权不下井。

　　加强现场管理，切实落实煤矿职工“十项权利”

　　该矿深刻吸取今年以来全国一些煤矿发生的重大事故教训，组织基层各单位开展“隐患排查治理活动”，充分发挥安监员、群监员现场监督作用，在施工中要求职工严格执行“手指口述”和操作规程，对事故隐患坚持“三不放过”原则，进行重点排查和整改，在危险区域悬挂标识牌，对施工人员进行提醒，确保施工人员无“三违”、确保施工场所无隐患。并按照事故隐患排查分类、治理办法、管理办法、具体要求、责任追究开展工作，逐月对排查出的隐患按照“五环六步”的要求把隐患排查治理落到实处，强化隐患排查治理工作，防止各类事故发生，有效的落实“不安全隐患不排查，工人有权不作业”的权利。

　　发挥工会群监组织的监督检查作用，促进“十项权利”的落实

　　该矿工会制订下发了《关于<煤矿安全检查表>的意见》，规范了各专业群监员的检查标准，并着重提出了煤矿职工的“十项权力”，作为一项重要内容进行监督检查，推动煤矿职工安全生产“十项权力”的落实，监督落实《邱集煤矿关于领导干部带班下井的实施意见》。同时矿广泛发动职工深入开展隐患排查治理工作，定期组织职工代表在全矿范围内开展劳动保护视察工作，加大生产现场24小时安全跟踪监督检查力度，有效督促群监员检查制度的执行。每月分别开展一次群监员、青安岗员等集中查岗活动，检查内容包括：现场安全隐患、安全监控系统是否正常运行、现场是否有避灾路线标识牌、管理人员现场带班和是否违章指挥情况等。对检查中发现的问题建立台帐登记，定岗定人限期整改。切实做到有检查、有落实、有记录，彻底解决后才能销号。 为加大对“十项权利”落实情况的监督，矿鼓励职工在按章作业的基础上，勇于维护自身的安全生产权益，大胆举报或拒绝领导干部的违章指挥行为，并对举报者进行奖励。对举报的违章指挥案例，一经查实立即启动“问责”机制，予以严肃处理。

　　通过宣传学习落实“煤矿职工十项权利”，广大职工的维权意识、自保意识得到了明显提高，有效的杜绝了“三违”现象和各类安全事故的发生，全面加强了企业安全生产工作。

本网通讯员：翟健飞

编 辑：刘勋