推进预防职务犯罪工作三晋行之四

　　“这种18块钱的扳手，又便宜又好用，咱就选这个！”长治市潞安集团常村煤矿矿用物品超市，该矿掘进21队生产一班班长侯晓飞和矿工们正在选购生产用的工具，货架上每类工具都有三种，价钱不一。

　　眼下，该矿建立了“仓储超市”，生产时所用的材料、配件全部变成超市化供应，用哪种型号的、用多少钱的，完全由矿工个人说了算，矿工说用哪种，矿上就进这个厂家的材料，任何一级矿领导都无权决定，形成了“不找矿长找市场”的局面。

　　该矿纪检书记李明书介绍，以前各种材料、工资、配件等指标的分配、控制，完全由业务科室、分管矿领导说了算，财务、劳资、经营等部门既是政策的决策者，又是指标的分配者，既是“运动员”，又是“裁判员”，部门权限非常大，对于腐败的监督很难到位、有效。

　　然而，自2006年起，常村煤矿进行内部市场化改革后，找到了有效预防“权力腐败”的“金钥匙”。目前，潞安集团已经有11座煤矿在使用这把“金钥匙”，防腐效果显著。

　　在常村煤矿矿用物品超市，记者看到，压力表、绳卡、金钢石钻头、交流接触器等生产工具、配件一应具全，1000余种材料，每类都来自三个厂家，而且明码标价，矿工们完全按照自己的意愿货比三家、自主选择。

　　李明书解释说，这就是市场化改革，各级领导干部和管理部门对材料、配件、资金等各种资源的审批权、分配权全部交给市场，各级干部手里没有直接分配、支配资源的权力。任何人都没有权力强迫矿工选购或不选购某一个厂家的产品，这样就消除了物资供应领域的腐败诱因。

　　市场化改革后，矿上只管有偿收购吨煤，矿工每月的工资就是减去材料、配件等支出后才算实际收入。潞安矿业集团董事长任润厚比喻说：“工资就是螺丝，螺丝就是工资”，如果在生产过程中，材料、配件等费用超支，就要用工资抵补；相反，如果材料、配件等费用出现结余，就可以转化为工资收入。

　　省人大内司委副主任委员、省人大推进预防职务犯罪工作三晋行行动二组组长郭忠烈表示，潞安集团在所属煤矿推行的内部市场化改革，既实现了企业综合效益最大化，又实现了源头防腐，值得国有企业学习、借鉴。

　　本报记者 李莉

　　“现在挖煤用的工具、材料，我们都是精挑细选，哪个耐用、好用、便宜，我们就选哪个，我的一个扳手原来用3个月，现在最少用半年。因为这些材料都是拿我们的工资在买啊，可不能浪费。”

　　——常村煤矿综采二队工人王建斌这样告诉记者。