按照级别，从神木县委书记到榆林市人大常委会副主任，属于“升任”。但此举仍然引起坊间的两点担忧。一是担心人走政息，二是担心郭宝成遭遇或明或暗的报复。无论“免费医疗”还是“免费教育”，无疑都是巨大进步，体现了民本思想，但同时，也需要拿出一部分公共财政以还利于民。尽管神木推行“免费医疗”总共只需要花费1.5亿元，但毕竟没有哪一项改革是不会遭遇阻力与压力的，人们对郭宝成的担心也属正常。

　　其实，人走了，不管政息不息，郭宝成推行的免费医疗和免费教育都可圈可点，可敬可佩。他所谈到和践行的民生观令人印象深刻。比如，“民生投资是高回报的投资”，具体而言，他说：中国任何一个县域，都可以根据自身实际，借鉴神木模式。因为该模式具有普遍性，保障水平可以因地制宜，穷一点的地方报销水平可以低一点。搞不搞免费医疗，其实关键不是有没有钱，而是一把手的执政理念问题。

　　那么，何以避免人走政息，又何以推广神木模式？答案很简单。推行改革，既需要有魄力的改革者，也需要构建稳定的制度，两者缺一不可。官员若无魄力和胆识，就会缩手缩脚，前怕狼后怕虎，不敢推行改革，更不会有创见；但光靠官员的胆识还不够，还必须辅以制度保障，强化决策科学，以保证官员不滥权。一个开创性的举措，一旦经检验合乎民意、富有价值，就应当尽快形成制度。只有建立健全了制度，“人走政息”的担心才会自然消弭。 （王石川）