| 朱昌俊：“一年安全就升官”有点避重就轻 | |||
| 煤炭资讯网 | 2011-1-13 19:29:44 一事一议 | ||
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如何杜绝煤矿事故？近日，被称为省重点产煤市的新密市政府就采取“一矿一站”管理新模式，下派185名干部驻扎辖区各个煤矿。新密市委宣传部副部长李绍光透露，“一年内煤矿无事故、无违规生产的，对监管工作站负责人提拔重用，副科级干部，提拔为正科级，是一般同志的，提拔为副科级领导干部。”（河南商报2011-1-12） 下派185名干部驻扎辖区各个煤矿，并承诺一年内“无事”，受派遣的干部即可被提拔。新密市的此项政策，看似有新意，其实仍难逃旧有举措的窠臼，成效几何，实在令人堪忧。 面对矿难挥之不去的社会阴影，新密想出“一个坑一个萝卜”的法子，也可谓费尽心机。但往深里想，此类人海战术，还是停留在“人盯人防”的被动层面。众所周知，矿难的发生，绝非偶然原因，而是一系列的细节处置不当，累积造成的化学反应。比如工人的操作手段，煤矿的安全设施、预警机制，安监部门的监管力度等等。 以此观之，下派干部驻扎煤矿的想法缘于执政者对“新官上任三把火”的效力的崇拜。不可否认，心怀“一年无事故就升官”的激励情愫的新官们，上任之后定然会对煤矿的安全因素施加一定积极影响。但一年的限期足以令这些整改措施披上“临阵磨枪”的外衣，一年无事故的目标不难实现，但期望以此维持常态的安全，恐怕是缘木求鱼。 一年无事故不难，难的是无事故。一年为期的安全期限，仅仅是政府部门与于派遣官员的“君子协定”。如没有行之有效的常态化监管和安全指导，本意为保障煤矿安全的应对之道必将不可避免地异化为个别官员的“升迁之道”，很可能落得个“官升了，事故继续”的尴尬境地。 突击性色彩严重的“一人治一矿”的安全谋略，显示出当地主政者在煤矿安全上的“黔驴技穷”和避重就轻的懒政思维。从根本上来说，这种逼不得已的应对之道源自于“人治”的魅影在作怪。“事前无检查，事后不追责”的既有沉疴仍在隐隐作痛，这类人海战术就只能是“茶杯里的风暴”。而最悲哀的是，当煤矿的安全沦为某些人谋求上升空间的资本，更大的隐患已经埋下，甚至比矿难更严重。
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