安全发展，预防为主      

    

      这既是2010年“安全生产月”活动的主题，也是平庄煤业开展安全活动中坚持的工作理念。2010年，平庄煤业按照“装备、管理、培训”并重的原则，落实“本质上安全”的工作方略，积极推行安全科学管理、系统管理模式，加强安全制度和安全文化建设，加大安全投入和隐患排查治理，强化安全型班组和安全教育培训，实现了安全生产的明显好转，首次实现了安全生产零死亡，创建企51年来安全生产最长周期。西露天矿、平西白音华公司、老公营子煤矿年内还实现了“零工伤”。
 

       平庄煤业是一个老国有煤炭企业，大部分矿井均为上世纪90年代前设计建设，总体设计理念落后，存在明显先天设计缺陷。而且，平庄矿区在全国煤矿中属于典型的水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害隐患集中的矿区，2005年被国家安全总局确定为45家重点灾害矿区之一，能够创出这样长的安全生产周期，这在煤矿行业来说非常不容易。
 

       实现安全生产年，成绩来之不易，它凝聚了平庄煤业各级领导干部的智慧、心血和汗水，是广大职工勤奋工作，真抓实干带来的结果。在安全生产过程中，公司坚持高标准严要求，落实责任，严格考核，精细管理，排查隐患，专项治理，通过党政工团齐抓共管，员工家属群防群治，为员工生命财产安全撑起了一片蔚蓝的天空。
完善制度 严格考核

      

       安全生产事关人民群众生命财产安全，事关企业发展和稳定，必须坚持高标准，严要求。在安全管理上，平庄煤业实行了目标管理，严格考核奖惩，充分发挥经济杠杆作用。近年来，公司逐步增加了安全绩效工资比重，制定了季度安全奖发放办法，基层各单位也根据各自实际，制定了安全奖罚细则，最高矿的安全质量绩效工资高达50%以上，改变了传统的以产计分、以分计奖的分配方式，形成了安全激励机制和约束机制。安全奖的发放，按照国家标准，严格考核，奖罚分明。如在安全处罚上，实行安全问责和连带追究处罚制度：员工发生违章或出现工伤，要追究当班班长、带班区队干部、带班井矿干部的责任，对主要责任者、间接责任者都要进行相应处罚。同时，公司还将安全工作的好与坏，纳入到各级干部年度绩效考核指标，安全指标在绩效考核项目中占30%的比例，并作为评先选优、提拔任用等基本考核指标。对严重违反安全规定的“三违”人员，解除劳动合同。 2010年，平庄煤业仅公司级安全绩效考核奖励就高达18170万元，罚款303万元。全年投资5000多万元对煤矿安全基础设施进行集中整治。通过严格考核，严格管理，促进了安全生产。

       

       追求细节，精细管理 
     

        实施精细化管理，就是要从小事入手，对每个细节都要精益求精，杜绝管理上的漏洞，消除管理上的盲点，提高管理效能。平庄煤业制定了从公司领导到基层班组长、职能部门和各种岗位的安全生产责任制，明确了各级安全管理人员的安全责任，层层签订了安全生产目标责任状，将安全责任分解落实到各个部门、各个环节、各个岗位和每一个人，形成了环环相扣、一级抓一级、一级对一级负责的责任链。健全完善了涵盖安全责任、技术管理、教育培训、监督检查、考核奖励等内容的安全生产管理内控制度、技术标准、技术操作规程和安全事故应急预案。在细化目标和落实责任的基础上，强化过程监督和管理，各级干部带头深入一线，下井带班生产，现场解决问题。如六家矿管理干部推行了“五勤工作法”，即“脑勤要想到、腿勤要走到，眼勤要看到、嘴勤要说到、手勤要干到。”古山矿三井实行“一线工作法”，在安全生产中，做到井领导在一线跟班，队领导在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决，经验在一线总结，作风在一线转变“，西露天矿规范班组安全管理，在单位开展了“念好一部经，培树一套安全理念，举行一个仪式，推行一种方法，执行一组制度，开展一项活动，养成一种习惯，实现一个目标”的八个一班组安全管理法”，从而连续九年实现了安全生产。通过目标管理，过程掌控，现场管理，确保了安全生产。

     

       真抓实干 排查治理 
     

       隐患险于明火，防范胜于救灾。人们常说，“消灭一处隐患，就等于消灭一起事故”。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。平庄煤业非常重视隐患的排查和治理，把安全工作的着眼点由事后的查处转到事前的防范。多年来，公司始终坚持班组班班检、队周检、井（区、段）旬检、矿月检、公司季检的方式严格检查验收，推动质量标准化工作主动达标、动态达标和全面达标。每年，公司还经常组织小分队安全抽查、员工代表安全视察、青安岗“零点行动”等检查活动，查找安全隐患，及时整改落实。近年来，公司又组织开展危险源辨识活动，隐患实行分级管理和闭环管理，逐步建立安全隐患排查治理的网路化监督管理平台，实施公司、矿、井（区）、队四级联网，对隐患整改进行实时跟踪，全程监督，真正做到措施、人员、时间、奖罚“四落实”。积极开展专项治理，从工作质量、工程质量、操作质量入手，分专业、分系统、分单位、定期限、有侧重地开展专项整治工作，并在标准化验收中，实行“一票否决”。仅2007年以来，公司先后组织开展了20多项专项整治活动，促使安全质量标准化全面达标。经自治区、赤峰市两级政府检查验收，公司井工矿、露天矿质量标准化全都达到一级安全质量标准化水平。

    

       创新理念 自主保安

    

       创新安全文化理念，营造安全生产氛围。平庄煤业积极探索安全文化建设的新途径和新方法，积极倡导“任何情况下都有可能发生事故，任何事故都是可以避免，任何事故都要分析原因，吸取教训，追究责任”、“从零开始、向零迈进”、“零‘三违’、零事故、零伤亡”、“安全质量标准化实现主动达标、动态达标、全面达标等安全文化理念，形成了以“三个任何”理念为统领的安全理念体系。把以人为本，和谐发展做为党政工团的首要任务来抓，开展了“安康杯”竞赛、签订责任状、师徒传帮带、“安全生产月”、季度安全“三保”活动。通过强化安全责任追究、安全绩效考核，推进安全工作扎实开展。

       

       各单位积极进行安全生产阵地建设，加强了井口安全文化长廊建设，他们充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏、标语等各种宣传工具，通过安全培训、安全生产月活动和安全知识竞赛、演讲、文艺演出、展览等形式大力开展安全教育活动。 在井（区）队楼道墙上，挂满员工全家福彩照。工人们说，下井时看一看自己的全家福，满心思都装着安全。从区队办公楼到井口，从井口到巷道，建起了百米安全长廊，沿途安全标语灯箱、巨幅安全广告画醒目动人。

       

       加强安全教育和安全培训，提高员工自主保安意识和技能。平庄煤业深化“创建工人先锋号——优秀班组”建设活动，投入资金，组织人员参加中央企业远程教育班组长培训，表彰100名优秀班组长，在班组大力推行班前“六必讲”、班中行为观察、班后总结会、“三违”过五关和班组绩效考核制度，制定评比考核标准，采取月考核、季评比、年总评的方式，重点考核班组安全质量标准化情况，有四个班组长荣获全国“优秀班组”和“红旗班组”称号。在安全培训上，本着因岗制宜、因人制宜、追求时效的原则，采取灵活多样的形式强化安全培训，尤其是在员工安全技能培训上，公司以技术大比武契机，利用班前会对员工进行安全教育和技能培训。2010年，公司举办的第二届“建功杯”职工安全技能大比武，出现了万名职工大比武，千名标兵战擂台，百名能手争状元的喜人局面，有67人通过技能比赛晋升了工人技师。另外， 2010年平庄煤业还有4842人参加了安全技能学习培训。通过教育培训，丰富了员工的安全知识，提高了员工的安全技能，增强了员工的自主保安意识。

本网通讯员：官广秋

编 辑：远帆