并据此确定了2011年六项重点工作：一是健全完善反腐倡廉长效机制，切实加强惩治和预防腐败体系建设。系统总结实施党风廉政建设责任制以来，开滦集团在党风建设和反腐败斗争中经验教训，修订完善《党风廉政建设责任制实施细则》及相关的配套制度；以权力运行监控机制建设为重点，以增强体系的系统性为目标，进一步健全完善反腐倡廉长效机制。二是深入扎实开展反腐倡廉教育，不断筑牢拒腐防变思想道德防线。进一步深化党纪条规特别是《廉政准则》和《若干规定》的学习教育。继续加强勤廉典型的培养，特别是注重在“高风险”领域和岗位以及不同单位与层次培育先进典型，形成易学过硬的典型群体。继续加强以“党委统一领导，纪委组织协调，部门分工协作”为基本要求的反腐倡廉教育机制的研究与实践，使“大宣教”工作格局的建设取得实质性进展。三是依纪依法查处违纪案件，有效发挥惩治和源头治理双重功能。更加注重重点领域和关键环节重要案件的查处，紧密围绕保障企业转型发展，严厉查处重组、改制、产权交易等资本运作过程中隐匿、转移、侵吞国有资产案件。经济活动中贪污贿赂、侵占及挪用企业资金，造成严重影响的案件；经营管理中滥用职权、失职渎职，给企业造成较大损失的案件。严肃查处领导人员违反 “三重一大”决策程序，利用职务便利为特定关系人谋取利益，以及经济往来中的商业贿赂案件；违反财经纪律，违规使用资金，私设“小金库”或资金体外循环，以及截留、挪用、私分企业资产的案件；在管理人员选拔任用工作中严重违反干部管理规定的案件，以及收入分配中挪用、截留员工收入，严重侵害群众利益的案件。更加注重查办案件工作机制落实，更加注重发挥查办案件“以惩促防”的治本功能，根据查办案件情况不定期下发案件通报，通报违纪事实，剖析案发根源，有针对性地提出警示；落实“双调查、双报告、一建议”制度，针对案件调查中发现的管理问题，提出建议、督促整改。四是深入开展效能监察，全面提升服务转型发展大局的能力和水平。重点围绕重大工程建设项目、安全管理、节能减排、成本控制、资金管理等制约经济效益的突出问题开展效能监察，提高效能监察的实效性。五是深化加强廉洁从业监督检查，进一步促进领导人员转变作风。重点围绕领导人员贯彻执行《廉政准则》和《若干规定》以及落实集团公司重大决策部署和廉洁自律各项规定，进一步加大监督检查力度。六是继续深入推进素质建设工程，全面提升纪检监察队伍综合素质，全力打造政治合格、作风过硬、业务精通的纪检监察队伍，为深入推进工作落实提供坚强保证。 

       张文学在讲话中，突出围绕强化纪检监察工作创新提出了具体工作要求：一是充分认识推进反腐倡廉建设创新工作的重要性。把创新作为深化反腐倡廉建设的关键性措施，紧紧抓住重点领域、关键环节和突出问题，积极探索、大胆创新，为集团公司实现战略发展目标清障护航，营造廉洁环境。二是准确把握推进反腐倡廉建设创新原则。在推进工作创新中，重点要坚持实事求是、求真务实的原则，紧密围绕集团公司转型发展这个中心，立足实际开展创新工作，坚决反对和防止形式主义；坚持以人为本，和谐发展的原则，把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工作创新的根本出发点和落脚点；坚持继承发展、改革创新的原则，认真总结和分析开滦集团近些年开展的反腐倡廉建设的成功经验和做法，做到在继承中创新、在创新中发展、在发展中巩固提高；坚持理论研究与实践创新相结合的原则，深入研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，为推进反腐倡廉实践创新提供理论指导。三是努力明确推进反腐倡廉建设创新的重点。紧紧抓住权力运行监控机制建设这个关键，最大限度的发挥好权力运行监控机制超前防范的功能；牢牢把握夯实反腐倡廉制度建设这个基础，依靠提高制度的执行力、纪律的约束力，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制；深化创新反腐倡廉建设的方式方法这个手段和途径，转变传统观念，克服因循守旧的思想，坚持用系统的思维、统筹的理念、科学的方法来推进反腐倡廉建设；切实强化纪检监察队伍建设这个保障，结合开滦实际，突出纪检监察工作体制、机制和队伍建设。坚持解放思想，实事求是，努力做反腐倡廉建设的实践者、推动者，不断推进企业反腐倡廉建设深入发展，为集团公司实现2011年和“十二五”发展战略目标提供有力保障。