1月11日，河南省新能源产业基金管理公司（下称新能源基金）正式挂牌成立，成为全国首家新能源产业基金。它的成立将解决我省煤层气开发公司整合煤炭资源、煤层气开发的资金问题。而且，作为引进外资的基金模式，省政府对此寄予了厚望。煤层气俗称瓦斯，是煤矿安全生产的最大威胁，又是可与天然气媲美的清洁燃料。河南是全国重要的煤炭煤层气大省，煤层气已成为我省煤炭行业继煤炭生产、煤化工之后的第三大支柱产业。 □首席记者 李凌
    ●千呼万唤始出来新能源基金运作两年才定下来
    说起全国首只新能源基金能在河南挂牌成立，省国资委主任肖新明感慨万千：太不容易了，已经运作两年多了，先后找了几家合作方，谈了很多次，直到年内才确定下来。
    据了解，新能源基金的控股方是河南省煤层气开发利用有限公司（下称省煤层气公司），这家成立于2007年1月的公司，由省政府出资并管理，负责对全省煤层气资源统一登记探矿权，统一安排全省煤层气的勘察、开发和综合利用，统一提供煤矿瓦斯治理的专业服务。
    由于煤层气的开发利用需要大量资金投入，资金的短缺长期以来是制约煤层气产业发展的瓶颈问题，并且严重影响到了河南新能源产业安全有效发展以及新能源产业的成长，解决资金问题迫在眉睫。“所以，在省国资委的主导下，我们决定成立一家产业基金。”公司董事长姜光杰介绍，几经寻找，最后通过河南农业产业基金公司，找到了中信集团。
    省国资委对此也予以高度关注：2010年初，在省国资委下达的企业目标中，对煤层气公司制定的目标就是要在2010年成立产业基金。2010年，省国资委主任肖新明多次带队到省煤层气公司调研，督导、辅助新能源基金的筹建工作，派出专家进行指导。“因为我们对资本市场是外行，成立基金公司牵涉很多的金融知识，如何建立、运作、融资、选择合作伙伴，以及资本退出机制的设立，基金管理公司的建立以及管理公司的责任界定等，非常复杂。”省煤层气公司一相关工作人员介绍，我们有了专家的支持，并借鉴了河南省农业发展基金的筹建模式和框架，最后终于定了下来。
    最终，2010年下半年，基金管理公司的运作方案得到中信集团和省国资委的同意；今年1月11日，基金管理公司正式挂牌。
    ●中信集团等参股 募资总规模将不低于48亿元人民币
    姜光杰介绍，新能源基金募资总规模将不低于48亿元人民币，其中首期将到位10亿元人民币，二期到位将不低于38亿元人民币。主要用于煤层气开发利用，中小煤矿连片资源整合、瓦斯区域治理、煤气共采，优质煤炭资源开发等。“在新能源基金公司中，我们公司占了51%的股份，中信集团等几家公司参股，还有外资参与。”但姜光杰同时表示，外资方不愿意透露具体情况。
    姜光杰说，新能源产业投资基金是一种创新性的金融工具，是企业以公开形式融资的重要渠道，是直接投资于新能源产业领域的基金品种。“产业投资基金又是一种将分散的小额资金汇集成大规模的投资资本的金融机构，在参与投资时，其雄厚的资本使其具有明显的优势，大规模的投资能降低投资成本，提高投资收益，能获得规模效益的好处”。
    中信集团工作人员表示，产业投资基金是通过发行基金受益份额，面向投资者募集资金，交由专业投资管理机构运作，委托基金托管人托管基金资产，分散投资于不同的实业项目，收益按投资分成的金融工具，在国际上是一种比较成熟的投资方式和资产管理方式。
    该投资基金为契约型基金，托管人为中信银行。普通投资者关心的是，这种基金能否面向社会投资者开放。据介绍，该基金是面向社会公开发放的，海内外投资者都可以购买。而第一批资金的投放，中信集团认为应该尽量做得稳健。“基金的平均收益率一般在25%以上，我们首期不一定追求过高的回报，要控制风险，获取可靠的收益，确保旗开得胜。”
    ●将致力变废为宝 让致命瓦斯为人民服务
    河南省是全国重要的煤炭煤层气大省和国家大型煤炭基地之一，煤炭产量连续28年保持在全国前三位。
    省工信厅负责人介绍，河南省不但是煤炭资源大省，也是煤层气资源大省，全省2000米以上浅部煤层气资源约1万亿立方米。煤层气俗称瓦斯，是煤矿安全生产的最大威胁。由于地质构造等因素，目前河南开采的主要煤层属于高瓦斯富集、低透气性煤层，瓦斯抽放和治理难度极大，导致事故时有发生。但同时，瓦斯又是可与天然气媲美的清洁燃料。
    到2010年底，省煤层气公司瓦斯总抽采量已突破1000万立方米，煤层气由此也一跃成为我省煤炭行业继煤炭生产、煤化工之后的第三大支柱产业。
    在拥有河南煤层气丰富资源的同时，资金严重短缺也制约了省煤层气公司的快速发展。
    2010年12月3日，商务部、国家发展改革委、国土资源部、国家能源局联合发布通知，宣布进一步扩大煤层气开采对外合作，同意河南省煤层气开发利用有限公司与中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司在国务院批准的区域内与外国企业开展合作开采煤层气资源的试点工作。而此前仅有1996年专门成立的中联煤层气有限责任公司作为我国唯一一家享有煤层气对外合作专营权的煤层气企业。
    所以，在得到资金支持后，省煤层气公司将如虎添翼，省政府对此寄予了更高的期望。
    据有关人士透露，下一步，省煤层气将利用基金的平台，引进外资，迅速扩大煤层气产业发展规模。或许，这才是省国资委力主成立新能源基金的初衷所在。
    ●资本为河南新能源产业插上翅膀
    实际上，省新能源基金是河南省继农业产业基金之后的第二个产业基金。和新能源基金相同，2010年1月22日成立的农业产业基金由河南省政府下属的河南省农业综合开发公司（下称河南农开）和中信集团联合打造，也是全国第一只农业产业投资基金。
    该基金总规模为48亿元人民币，分4年募集完成，每期由政府引导基金2亿元、国内募集4亿元及海外配套等值人民币6亿元组成。在48亿元人民币的基金规模中，实际到位6亿元人民币，另外，已获得6亿元人民币的资金承诺。
    河南农开董事长庞学孟介绍，河南农开多年来一直致力于对农业产业化龙头企业的股权投资和经营业务，从2004年开始，河南农开承担了财政部国家农业开发资金在河南的参股经营试点，这笔资金平均每年能投向3~6家企业。目前已拥有参控股投资企业39家，其中，农业产业化龙头企业32家。
    为了解决资金不足的难题，河南农开找到了几个合作伙伴，其中包括中信国际资产。通过中信国际资产，引入了中信信托，通过信托方式融资。2009年9月22日，基金管理公司正式成立。其中，由中信信托负责发行的信托，不到一个月时间便成功完成了4亿元发行计划。
    庞学孟说，产业基金70%以上将投向河南，主要针对河南省内具有高成长性的未上市农业产业化及关联产业的优秀企业，以及河南省内或与河南相关的已上市农业产业化及关联产业的优秀企业。