本报记者 王冰凝 北京报道

　　尽管在政府稳定物价的大局下，2011年重点电煤订货顺利地完成了，但煤电利益之争却并未随着订货会的顺利完成而终结。目前，煤炭行业纷纷开始忧心过剩问题，但电力系统却正遭遇着缺煤、缺电。

　　“煤炭行业认为2011年会出现煤炭过剩，但电力行业认为仍然会缺煤，这其实并不完全矛盾，因为今年可能还会延续去年的状态，我国煤炭市场仍将处于总量供求平衡、结构性紧张和过剩并存的态势。”煤炭专家李朝林认为。

　　电企：缺煤！缺电！

　　2011年1月，尽管电力系统因为国家发改委的协调，顺利拿到了未涨价的重点电煤，但缺煤和缺电并未因此而解决。

　　“目前河南、湖南和贵州缺煤和缺电最为严重，河南主要是因为小煤矿关停得很厉害，而湖南、贵州则是因为用电量上升过快而运输难以保证。”电力系统相关负责人告诉记者。

　　同时，记者从河北一家供热公司了解到，因为缺煤，河北多个地区出现供热问题，吉林和新疆等地区却陆续出现了供热问题。

　　“重点电煤只是解决了电力系统一部分的用煤需求，但还会有不少电厂需用高价市场煤来发电，这样在电价一直未涨，而煤价不断上涨的背景下，电力企业缺煤和大面积亏损将是一种常态。”电力系统相关专家告诉记者。

　　记者从电力系统获悉，目前电力企业一直在集体向政府呼吁上调电价，因为煤价不断上涨而电价一直未涨，2010年火电企业呈现了60%的大面积亏损局面，2011年，火电企业仍然在面临这种大面积亏损的局面。

　　而接近国家发改委的人士也告诉记者，在目前的局面下，煤价主要是因为政府稳定物价的政策压制，所以才没有出现大幅度上涨，只是小幅微扬，所以火电企业还能勉强支撑，但在电力系统的呼吁下，国家发改委今年寻找时机上调电价是必然的。

　　煤企忧虑煤炭过剩

　　不过对于未来的煤炭供求形势，煤炭企业却另有看法。

　　1月19日，中煤集团总经理王安在公司年度工作会议上说：“十二五”期间，煤炭企业发展将面临煤炭产能过剩、同质化竞争等不利因素，初步预测，到2015年，我国煤炭需求总量约为40亿吨（含净进口2亿吨），而全国各省份规划的煤炭产能约56亿吨，煤炭产能过剩趋势明显，即将面临供大于求。

　　目前，神华集团、中煤集团、山西焦煤和同煤集团四家企业产量加起来仅占全国煤炭总产量的21%左右。我国规划在“十二五”期间建设10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业，产量要占到总产量的65%以上。

　　王安同时认为，由于我国煤炭行业的市场化改革不彻底，在国家着力管理通胀预期的背景下，合同煤价格没有上涨空间，而煤炭生产成本快速增加，将挤压煤炭企业利润。

　　记者从接近国家发改委的人士处获悉，其实国家发改委在协调2011年重点电煤订货时，除了公开下发了一份稳定重点电煤订货价格的文件，还秘密下发了一份要求全行业煤企稳定煤价的通知，在煤炭行业接到发改委秘密通知后，各产煤大省当时纷纷表态不带头上调煤价，所以截至目前，即使是市场煤价上涨的幅度仍然不大。

　　对于煤炭行业未雨绸缪煤炭过剩，河北一火电企业负责人认为，目前看来，煤炭过剩是不会出现的，随着煤炭大整合，小煤窑被关停兼并，煤炭行业主要剩下一些大型国有煤炭企业，这些企业比较容易对产量进行控制，必要时会联合限产，基本上不会出现产量过剩的可能性。

　　不过李朝林认为，煤炭行业认为2011年会出现煤炭过剩，但电力行业认为仍然会缺煤，这其实并不完全矛盾，因为今年可能还会延续去年的状态，我国煤炭市场仍将处于总量供求平衡、结构性紧张和过剩并存的态势。

　　双方激烈争抢煤矿

　　尽管对于煤炭未来的供求形势判断截然相反，但煤电企业对于煤矿资源的争夺，却是毫不含糊的。

　　目前，尽管各产煤大省的煤矿资源多数已被当地主要国有煤矿所掌握，但五大电力集团向煤矿的渗透力度却在不断加大。

　　近日，美国博地能源公司与兖矿集团有限公司签署了一项协议，双方将寻求共同开发中国西北部新疆准东地区规划建设的五彩湾能源中心。

　　据记者了解，五彩湾能源中心的开发项目包括一座年产2000万吨的露天煤矿，投产后每年生产的原料可供应一座40亿立方米的煤制天然气（SNG）设施和一座2000兆瓦的超超临界电厂。

　　与此同时，1月20日，博地能源公司还与五大电力集团之一的华能集团签署了一份合作协议，两公司以及卡利拉公司将寻求共同开发内蒙古锡林郭勒地区的绿色煤炭能源园区项目。由博地运营的年产煤1200万吨的露天煤矿将为该能源项目包括的一座1200兆瓦的超临界电厂新电厂供应燃料。华能集团将负责电厂的运营工作。

　　记者还从五大电力集团的年度工作会议上获悉，虽然火电板块集体亏损，但五大电力集团中仍然有四家盈利。

　　据电力系统相关专家告诉记者，除了核电、风电、水电等对电力企业的利润贡献之外，煤炭板块也使得电力系统获利颇丰，其中华能集团受煤炭业务利好最大，而大唐受到前期大规模收购的不良火电资产拖累，且该公司煤炭业务目前较少，亏损1.1亿元。

　　看来，新一年的抢矿大战势必会在煤电企业双方继续上演。