近日，山东省发布了《关于推进山东省煤炭应急储备基地建设的意见》（以下简称《意见》）。根据《意见》，山东省要求发挥市场配置资源的作用，加强省内煤炭应急储备基地规划指导，以企业为建设主体，实行市场化运作。

　　中投顾问能源行业研究员宋智晨指出，近年来我国对于建设煤炭应急储备体系的重视程度在不断提高，特别是在经历了2008年年初的大雪灾之后，建设煤炭应急储备体系的重要性就更加突出，因而各地都在积极筹划建设煤炭应急储备基地。今年，包括湖北、吉林以及河南等多个省区相继确定要建设煤炭应急储备基地，以保障煤炭供应安全，其中一些煤炭储备基地还是国家级的储备基地，辐射范围覆盖数省份。

　　根据山东省的规划，在2011年山东省要建成4个省级煤炭应急储备基地，煤炭应急储备能力将达到300万吨左右。到2015年，建成6-8个区位优势较强的省级煤炭应急储备基地，煤炭应急储备规模达到600万吨以上。从单个储备基地的规模来看，并不是十分大，但是作为一个完整的煤炭应急储备体系来说，这样似乎更实用更效率，分散单个储备基地的储备能力而建设起一个有效的煤炭应急储备网络有利于紧急情况下就近供应。

　　随着各地对于建设煤炭应急储备基地的热情不断高涨，我们也要防范盲目建设以及重复建设的现象发生。我国是一个煤炭资源丰富的国家，也是一个煤炭消费大国。煤炭在我国的能源消费结构中占据重要的地位，保障煤炭供应安全也就是保障我国的能源安全。但是，要保障煤炭供应安全并不是说每个省份都去建几个应急储备基地就可以解决的，而是应该站在全国的高度上，统一规划建立一套完善的煤炭应急储备体系。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，煤炭应急储备基地或者说应急储备体系的建设应当与煤炭日常经营联系起来。应急储备只是应对紧急情况下才会发挥作用，只有与日常经营联系在一起才能充分的利用储备基地的作用，减少资源浪费的情况。