按规定，煤矿值班领导要与矿工同时下井、升井，但监督部门最担心矿上搞“猫腻”不按规定来。铜川市政府想了个办法，在煤矿井口安装屏幕，把领导下井的情况明示，让所有矿工参与监督。

    2010年7月，国务院规定，“企业领导要轮流现场带班，煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井”，国家安监总局则在10月7日要求地下矿山企业确保每个班次至少有一名领导带班下井。尽管国家出台了规定，还是有部分煤矿玩猫腻，出现了矿工与矿领导“同去不同归”、“领导先走”等情况。

    铜川虽说还没发现“猫腻”，但铜川市安监局也有担心。按规定都有登记，并定期检查，“但那毕竟是人写的，到底是不是共同下井，又是否同时升井，登记册上看不出来，矿工对此更不清楚”。怎么才能最有效监督？“最好的监督办法是，不是某个单位来管，而是让所有人来监督。”工作人员说，市政府决定，在今年制定《矿长带班下井制度实施细则》以及具体措施。特别要在井口制作矿长下井公示电子屏幕，上面及时显示当天领导下井情况，下井的时间和升井时间，还有下一班下井的领导是谁，让大家都来监督。同时，成立专项检查组，定期检查通报。

    据了解，2010年，铜川共发生各类事故309起，同比下降24.45%，直接经济损失434.1万元，同比下降11.58%。取得成绩同时，也暴露出一些问题。受利益驱动，煤炭生产矿井超能力、超强度、超定员生产现象时有发生。煤矿、道路交通等高风险行业安全基础条件仍然较差，安全生产工作压力仍然很大。（杜俊岭）