【节目导视】
长城损毁触目惊心(前一阶段我们调研的崇礼县,采铁矿的这个,有几家铁矿,都是在围绕长城来做文章);
保护监管面临困局(包括一些服务设施,它完全不考虑长城自身的承载能力,甚至有一些村镇组织野长城(旅游开发),完全没有任何规划,没有任何指导)。
敬请关注本期节目——《私挖滥采毁长城》。
【演播室主持人】作为中华民族悠久历史的见证,长城经历了千百年的历史沧桑,承载着厚重的文化沉积。然而记者日前在河北长城沿线的一些县市走访发现,不少地方的长城残破不堪,损毁严重,面临着管理体制多元化、保护力量薄弱的困局。来看记者的调查。
【解说】位于河北境内涞源段长城修建于明代万历年间,是内长城的精华地段,修筑的技术和工艺都非常高。每一段墙体都镶有一块刻石,记载了管工、石匠、验收人、起止点等内容,为了解长城修筑历史提供了重要史料。然而,记者近日在这里看到,这些承载着厚重历史的长城已支离破碎、千疮百孔。
【记者出镜】新华社记者 巩志宏:
记者现在所处的位置是大湾梁段长城。现场可以看到,这段700多米修建于明代时候的长城主要墙体已经坍塌甚至消失。而据当地村民介绍,造成长城墙体破坏的主要原因就是当地多年来的(矿山)私采滥挖。远处,不足长城墙体100米处,就可以看到一处已经废弃的小矿。
【解说】据河北省文物及国土部门介绍,涞源段长城呈东北、西南走向,沿线矿产资源丰富,有铜、铁、钼、镍等多种矿藏。近年来,由于经济利益驱动,不少人盯上了这些矿藏,一些小矿私采滥挖导致不少地方山体塌陷,致使长城损毁严重。在大湾梁段长城沿线,如蜘蛛网般密布着大大小小十几个小矿。
【同期】河北省长城资源考察队队长 郭建永:
开矿是个隐蔽的一个作业,它底下是有矿井和矿道的,它入口是选址在保护范围之外的,但是它矿道或者矿井很多都是在长城底下呢,就是长城的山体底下呢。
【解说】为了规范矿产开采,河北钢铁集团目前正在对长城沿线的金属矿产开发单位进行整合。但是,长城沿线涞源境内到底有多少这样的采矿厂,当地国土部门也未能给记者一个确切的数字。他们表示,这些小矿的非法开采行为打击起来非常困难。
【同期】河北省涞源县国土资源局副局长 王继东:
记者:咱们这矿,长城沿线(有多少个)?
答:长城沿线?长城沿线,哎呀,这数没数过,你要说多少家我还真一下说不清。
【同期】河北省涞源县国土资源局副局长 周进军:
说现在那种就是游击战术,我们上去,他就撤了。现在通讯设备这么方便,他的设备比咱们执法人员的设备还方便,是吧。他的通讯设备在路口设岗、设哨,他在上头。你一上去,他对讲机一讲,等你上去人员抓不到,人员就抓不到了。
【解说】据河北省长城资源考察队调查,在河北省矿产开发热点地区,如唐山、张家口、秦皇岛等地,矿业开发破坏长城的情况屡见不鲜。
【同期】河北省长城资源考察队队长 郭建永:
前一阶段我们调研的崇礼县,采铁矿的这个,有几家铁矿,都是在围绕长城来做文章。一个是开采的道路,另外一个是开采过程,目前影响有多大,对长城明显的破坏还看不到,但对整体的景观的影响已经非常严重了。
【解说】除了矿产资源的无序开发,不少地方盲目发展旅游也对长城造成很大伤害。在河北省青龙满族自治县境内的祖山景区,景区东门正好建在苇子峪长城线上,新修建的大门与旁边两个破落的长城烽火台形成鲜明对比。像这样以长城为卖点的旅游开发项目近年来逐渐多了起来,按照规定,涉及长城的风景名胜区需要在文物部门备案,但目前已经备案的没有几家,长城的开发利用基本处于失控状态。
【同期】河北省长城资源调查队副领队 孟琦:
包括一些服务设施,它完全不考虑长城自身的承载能力,甚至有一些村镇组织野长城(旅游开发),完全没有任何规划,没有任何指导。它就是完全是在利用,卖点就是野长城。很多旅行社也乐此不疲地来组织这种旅游项目,在唐山地区、在秦皇岛地区,北京周边地区这种现象比较多。
【解说】据文物部门介绍,除了矿产、旅游资源的盲目开发,公路、铁路、管线穿越,电力等基础设施建设,如果没有统一、科学的规划,都可能在一定程度上使长城遭受破坏。
【同期】河北省长城资源考察队队长 郭建永:
高压线路穿越长城的非常多,比如说涞源段的宁静安城堡,它主门外面平台原来是个敌台,目前安装的就有一个高压电塔,非常威猛的一个电塔,高压线就从长城上面穿过去了。另外一个像城堡,村庄,一个城堡一般情况就是一个自然村或者一个行政村,在墙体上支喇叭的,广播喇叭的,支电线杆子的,非常地多,这个具有普遍性,包括变压器,都安装在城墙上头。
【解说】一份对河北省长城资源的调查显示,仅就长城墙体保护状况来说,80%以上为“较差”、“差”甚至“消失”,敌台、烽火台等单体建筑近70%出现坍塌甚至彻底消失。
2006年国家《长城保护条例》出台,保护长城从此有法可依。根据相关的法律法规,各级政府部门要对保护长城给予专项资金支持,提供交通工具等各种物资保障。然而,时至今日,地方基层文保部门对于长城的保护仍然处于非常尴尬的境地。
【同期】河北省长城资源考察队队长 郭建永:
现在这个基层的文物保管所呢一个是编制不够,另外一个经费也不足。同时呢,长城一般都是在边远的山区,他们也没有交通工具,给当地的保护和管理及监管造成了很大的压力,也就是一年也只能巡视那么一两次。具体在长城遇到了什么问题,经常是不会那么很通畅地能够把这个信息及时地得到。
(记者:大概有都少人呢,咱们县级的(文保单位),经费一年有多少?)
经费他们目前的状况,长城沿线这些县一般财政状况比较差,连出差差旅费都没有,办公费也是一年几百块钱。所以他们对于山上的文物长城,他们一个是人手不够,又没有经费,又没有交通工具,所以当地的文物保护机构呢,这些人是没办法做到的。
【解说】河北省长城资源考察队是一支由河北省文物部门专家和骨干力量组成的团队。从2006年开始,他们以河北山海关为起点,对长城的保护现状进行摸底调查。从调查结果来看,基层单位对长城保护和管理的缺失,尤其令人堪忧。
【同期】河北省长城资源调查队副领队 孟琦:
从2006年开始做长城调查的时候,保护管理状况也是一个调查的内容之一。在河北境内的长城,管理权限和属权部门比较多,除了一些文物部门直接管理之外,还有一些林业、军事管理单位,还有一些地方的,怎么说呢,旅游部门啊、开发区啊,它们来管理的,这种多元化的管理状况造成长城保护整体上协调性不好。
【同期】河北省长城资源考察队队长 郭建永:
保护这么长的长城,而且它位置这么偏远,光靠我们文物部门还是不够的,确实需要地方政府的重视和支持,另外,各个主管部门之间需要有效的沟通,沟通信息,沟通资料。
【演播室主持人】除了岁月的磨砺,人为的破坏和开发对长城的损毁更加不容小觑。针对目前长城保护中存在的一系列问题,多措并举保护长城已成当务之急。地方政府仍要加大财政支持,同时发动全社会力量,加强最基层保护网络的建设,让长城这一中华民族的历史见证不要过早消亡。感谢收看本期节目,再见!