5年200亿打造绿色矿业“排头兵”

　　首批40个矿产资源综合利用示范基地建设启动

　　本报讯 记者罗荀报道 10月27日，财政部、国土资源部与河北、山东等21个省级人民政府以及中石油、神华集团等6个中央矿业企业签署合作协议，共同推动油气、煤炭、铀矿、黑色金属、有色金属、稀有稀土、化工非金属等7大领域的40个矿产资源综合利用示范基地建设工作。为此，中央财政计划用5年时间投入资金200亿元。

　　财政部副部长张少春指出，推进矿产资源综合利用，是大力发展循环经济的重要内容，是立足国内提高资源保障能力的重大举措，是转变经济发展方式、建设“两型”社会的必然要求。财政部会同国土资源部2010年设立矿产资源综合利用专项资金，2010—2011两年共安排81亿元，支持了1000多个项目。通过中央专项资金支持，盘活了一批资源储量，延长了矿山企业服务年限，提高了我国矿山企业综合利用水平。

　　在此基础上，财政部进一步创新思路，由支持单个项目或矿井改为集中连片，即确定了一批具有规模效应、示范效果显著而积极性又高的矿山企业，中央财政给予重点投入，支持其建设成为矿产资源综合利用示范基地，并力争从三方面取得成效。一是推广应用先进适用技术，形成一批综合利用标准和规范。二是盘活资源储量，显著提高国内资源保障能力。三是提高整体资源开发利用效率和水平，促进绿色矿业发展。

　　张少春表示，今年两部确定了山东胜利油田低渗油藏综合利用等40个示范基地建设项目。目前，中央财政已将2011年示范基地建设资金40亿元下达。与过去支持单个项目的做法比较，示范基地建设资金支持力度大，滚动支持容易出成效。中央与地方或企业签订协议，明确责任，更加便于考核。

　　会议还提出示范基地建设的四大目标：一是整体提高开发效率和水平，盘活大批资源，提高矿产资源供给能力。

　　示范基地建设突出能源、大宗支柱性和“三稀”等重要地区，依托大型骨干矿业集团，着力解决具有全局意义的资源综合利用问题，力争“十二五”期间，盘活油气15亿吨、铁矿石90亿吨、铜1500万吨、金600万吨以上。

　　二是要转变资源利用方式，大力发展绿色矿业。示范基地建设要全面推进绿色矿山建设，以资源利用结构调整促进经济结构调整，以资源利用效率提升促进经济发展效益提升，以资源利用方式转变促进经济发展方式转变，保证矿业的可持续发展。

　　三是推动资源优势转化，促进地方经济社会发展。支持提高矿山企业规模化和集约化水平，鼓励矿山企业做大做强。

　　四是建立矿产资源综合利用长效机制。完善资源合理开发利用激励约束机制，着力落实企业主体责任，建立监督管理共同责任机制，健全完善工作体系，强化政府监管和服务，完善管理制度。建成一批综合利用产、学、研一体化平台，形成较为完善的标准规范，带动同类型矿山综合利用水平的整体提高。