近年来，随着企业改革发展不断深入，企业内部稳定已成为企业日益关心和重视的问题之一。笔者认为，要真正达到维护队伍稳定、人心稳定的目的，必须坚持专防与群防并重，教育与监控并举，真正做实做细企业的内部稳定工作，构建全方位网络防控机制，才能通过内部稳定来促进企业和谐发展、健康发展，为企业的健康发展创造安全稳定的内外部环境。

 

      稳定是一种环境、气氛，是多种要素的集合。因此， 所谓企业内部稳定，不单单是指职工情绪的变化，它还应体现在按照企业的发展目标和运行规律，形成系统、连贯、有效、有序的运作及发展机制。

 

      由此可见，企业稳定要素至少应当包括：理念的认同，这是稳定的支撑；机制的完善，这是稳定的前提；管理的规范，这是稳定的载体；运行的有序，这是稳定的关键；队伍的素质，这是稳定的基础；企业的效能，这是稳定的条件。正由于此，我们在分析稳定的因素时，必须充分考虑到它的系统性、综合性，而不是单一地考虑其直接诱因。

 

      企业稳定的基本特征：一是社会性。企业是社会的基本单位，企业与社会具有紧密的联系，企业的稳定在相当程度上依附于社会的稳定与进步，同时，企业的稳定也是社会稳定的重要基础。二是可控性。企业的稳定,不是自在的，而是需要控制的，也是可以控制的，这种控制有前期控制，也有事中控制。正是由于其可控性的存在，所以需要重视控制机制和手段。三是预期性。应该说企业的经营管理者和员工都视稳定为基本需求，也都珍爱稳定的环境，稳定总是贯穿于企业运行过程之中。四是突发性。某些不稳定的事件往往带有突发的特点，有的是由于长期积累形成的，有的是由于某些强诱因而引发的。对突发性的不稳定，领导者尤其应给予高度重视。五是延伸性。有人形象地喻为“传染性”。稳定是动态的平衡，其要素又具有系统性，同时，稳定需要适应与时俱进的变化与发展。由此，稳定问题往往是牵一发而动全身。

 

      二、当前维护稳定工作的基本特点

 

      稳定是一个内容十分复杂的社会问题，伴随国有企业深化改革，在经济关系上，必然出现“利益主体多元化、利益关系复杂化、利益需求多样化”；在思想价值关系上，各种文化类型和信仰都有其信奉者，社会信仰日趋多样化，价值冲突更趋激烈。但是，归根结底，它是一个经济、政治等方面的利益分配问题，而主要集中在经济利益的分配上，目前，经济利益矛盾成为根源性矛盾和主导性矛盾。　　

 

      总结以往经验教训，矛盾纠纷有四个方面的规律和特点：一是矛盾的经济利益性突出。二是矛盾的群体性增强。一些群体性事件规模越来越大，人数越来越多，组织程度越来越高。三是矛盾的危害性增加。出现了集体上访、越级上访、跨区域串联上访的现象，甚至出现聚众围堵冲击机关、堵塞交通等违法行为。四是矛盾的解决难度加大。总体上属于改革发展和前进中的问题，往往与历史遗留问题相交织，涉及到国家政策、地方政府、企业、职工群众不同的利益主体，关系复杂，处理棘手。　　

 

      目前企业的三大课题：一是新旧体制的转换，从而产生一些规范的失衡，带来新的矛盾和问题，处理不好就会影响稳定。二是企业内部结构调整，产生一些利益关系的再调整，这必然会对人们的思想产生影响。三是人们的价值取向的新变化，个人价值与社会价值以及企业的共同价值发生冲突时，也会带来不稳定因素。四是企业的生产经营的专业化和职工福利的社会化这样一种模式，也存在着一些不协调不配套的问题，当职工切身利益受到影响时，就会带到企业中来，产生心理上的不平衡，甚至会出现不稳定。五是企业内部不同程度地存在着管理不够规范，分配不尽合理，给职工的心理影响也是不容忽视的。上述这些现象和问题的存在，构成了当前企业稳定的复杂性和维护稳定的艰巨性。

 

 

      企业内部稳定是相对的，是发展过程中的平衡，也可以说是积极的稳定，向上的稳定，是按照矛盾运动规则，不断用新的有活力的平衡和稳定，取代旧的过时的平衡和稳定。根据以上分析，维护企业稳定的工作应着力在以下几个方面下功夫：

 

      （一）深化内部改革，加快企业发展，夯实稳定工作的基本点

 

      企业兴，为职工所盼，企业衰，则职工遭难。发展是硬道理是第一要务，创造出高效益才能真正显现出企业的发展和核心竞争力，企业的稳定才有了物质基础。要使改革的每一个方案、每一项举措以至于每一次创新实践，都力求促进机制的更加合理和完善，打破旧模式桎梏的束缚，转化为加快发展的动力源泉。必须使职工明确，大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难。唯有发展才是解决我们前进道路上一切问题的最有效和最根本的方法和途径。有了这样的共识，也就有了上下共同的维护企业稳定的良好局面。

 

      （二）加强班子建设，提高决策水平，掌握稳定工作的主动权

 

      企业运行过程中的有序和稳定，取决于决策和实施是否有序。领导班子的正确决策能力，是企业内部稳定的重要保证。既要依据上级确定的决策部署，又必须立足于长远的发展，力求贴近实际，遵循客观规律，把握改革节奏。要坚持把稳定工作的重点放在非在职职工等特殊群体上，把稳定工作的焦点放在改革政策的利益权衡上，把稳定的热点放在职工普遍关心的问题上，努力做到“未动先知、有动必知、反应迅速、处置有力”，当好维护稳定的“主心骨”、“防护墙”。

 

      （三）细化思想教育，提高员工素质，唱响稳定工作的引领点

 

      当前，国有企业的改革正处在攻坚阶段，来自各方面的困难和压力都很大，思想教育无疑对稳定起着重要作用。一是要着力抓好员工的思想教育，以增强忧患意识、保持高度警觉为出发点和落脚点，要使职工真正懂得，稳定是企业生存和发展的前提，也是职工的长远利益和现实利益所在。二是要不断完善厂务公开制度，增强各项管理工作中的公开性和透明度，让职工真正从关心企业改革发展大局出发尽心尽力，不断消除一些负面影响，在企业内部形成团结和谐、积极向上的氛围。三是要经常开展荣辱观教育，一方面要勇于讲大道理，进行全面系统的宣传教育；一方面也要及时注重做好一人一事的思想工作，使广大干部职工划清是与非，善与恶、美与丑的界限，明确了坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，正气上升了，邪气下降了。四是要坚持文化育人，充分发挥企业文化润物无声、潜移默化的作用，用企业精神和企业价值观引导职工、凝聚职工、鼓舞职工，用健康向上的文化活动增强职工队伍的团结力、向心力，形成上下一致、团结拼搏、和谐发展的局面。

 

      （四）健全工作机制，坚持常抓不懈，构建稳定工作的监控台

 

      根据当前维护企业稳定工作的需要，建立健全维护稳定的工作机制，势在必行。按照组织落实、职责明确、运作灵活、信息畅通、处置有力等要求，努力构建党组织统一领导，行政分工负责，工团积极配合，职工广泛参与的工作机制。首要的是发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，要一级负责一级，一级把住一级的关口，涉及共性问题要实行统一协调，做到有序有效。其次要落实企业行政主管部门的主体责任，重大问题要加强沟通，敏感问题要认真磋商，属于紧急或突发问题必须及时报告，灵活应对。稳定工作确有一些始料不及的问题，应对这类问题，要超前搞好预案，事中控制局面。同时，在维护稳定问题上，各级党政工团组织都应以高度的政治责任感和强烈的事业心，齐抓共管，各尽其责，做好相关政策的宣传，多渠道、多方位做好相关人员的思想疏通和劝解工作，最大限度地减少企业不和谐因素，并有针对性德制定相关工作措施将矛盾纠纷化解在萌芽状态。为企业的改革与发展创造良好的内部环境。

 

      （五）协调利益关系，积极化解矛盾，筑牢稳定工作的防护提

 

      稳定总是和利益紧紧联系在一起的。面对新形势、新情况和新问题，要正确分析和认识企业的稳定形势，要坚持从实际出发，把企业改革的力度、发展的速度和员工可承受的程度协调统一起来，确保各项政策执行合情、合理，使改革的政策措施和企业实际工作相配套，使改革能真正促进企业的和谐发展。在企业的各项改革的起步实施阶段，要对不稳定的因素及时组织进行全面排查，把影响稳定的问题摸排清楚，做到心中有数，及时消除影响企业内部稳定的各种因素。从长远角度来看，必须建立和谐稳定的劳动关系，实现维护员工合法权益和企业健康发展的有机统一，才能最大限度地调动劳动者的积极性，才能充分发挥广大员工的聪明才智，推动生产力的解放和发展，构建和谐社会才有坚实的基础。

作者：澄合董矿公司宣传部韦海涛

编 辑：一帆