导读：煤层气开发利用“十二五”规划即将印发，产能酝酿大扩张。煤层气产业发展将面临什么样的政策环境？

　　据经济之声报道，由国家能源局牵头制定的煤层气开发利用“十二五”规划即将印发。规划提出2015年，煤矿瓦斯事故起数和死亡人数比2010年下降40%以上。新增煤层气探明地质储量8900亿立方米，满足未来10年煤层气产能建设需要。

　　煤层气，又被称为煤矿瓦斯，这种赋存在煤层中的天然气，被认为是一种清洁能源，同时也是煤矿安全杀手。国家能源局煤炭司司长方君实在全国煤矿瓦斯防治现场会上透露，煤层气开发利用“十二五”规划即将印发，将加强煤矿瓦斯的综合利用。

　　方君实：安全生产目标，要实现煤矿瓦斯事故起数和死亡人数大幅下降，分别比2010年下降40%以上；产业发展目标，要求新增煤层气探明地质储量8900亿立方米，满足未来十年煤层气产能建设需求。并统筹建设一批煤层气管网，争取实现百分之百利用。

　　据了解，目前初定的2015年煤层气(煤矿瓦斯)年抽采量目标为210亿立方米，这一目标还存在上调的可能性。

　　因为煤层气勘探风险大、投入高、回收期长，目前我国煤层气的勘探程度很低。探明地质储量2734亿立方米，仅为预测资源总量的0.74%，难以满足大规模产能建设的需要。

　　国家能源局局长刘铁男刘铁男：大力推进煤层气开发，实现规模化产业化。提高煤层气勘探投入最低标准，促进煤层气企业加大勘探投入。吸引有实力的外资企业参与煤层气勘探开发，多渠道筹集资金，加大煤层气资源勘探投入。

　　按照规划，在地面开发方面，“十二五”将加快沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘产业化基地建设，增加储量、扩大产能。而在井下煤矿瓦斯抽采方面，将在山西、辽宁、安徽、河南等省市33个煤矿企业、8个重点产煤市(区)重点实施煤矿瓦斯抽采利用规模化矿区建设。

　　刘铁男：到2015年建成36个年抽采量超过1亿立方米的规模化矿区。

　　随着煤炭需求持续增长，地质条件更趋复杂，“十二五”煤矿瓦斯防治工作形势依然严峻。据刘铁男介绍，“十一五”期间瓦斯事故死亡人数仍高居不下，五年共发生重特大事故88起，其中100人以上事故2起。瓦斯事故起数和死亡人数分别占煤矿重特大事故比例的45.8%和41.3%。

　　刘铁男：尽快出台煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法，定期评估煤矿企业瓦斯防治能力。对不具备瓦斯防治能力的煤矿企业，不得从事高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的建设和生产。(记者丁华艳）