随着重工业用电的增加，全国各地煤炭消耗继续攀升，各大电厂存煤频频告急，“三西”煤炭外运紧张局面不断加剧，导致原本薄弱的铁路煤运通道成为了制约能源乃至国民经济发展的瓶颈。同时，“三西”煤炭外运铁路通道的不畅，不仅给国民经济发展和人民生活造成了负面影响，也给其他运输方式带来了巨大压力，造成公路严重拥堵、水运严重压港、煤炭价格高企、物流成本激增等。

    近几年，主要煤运通道都在超负荷运转，包括：秦皇岛港、曹妃甸煤一期起步码头、国投京唐港、黄骅港等主力发煤港口以及大秦铁路、朔黄铁路全部都在超能力运转，虽不断扩能改造，提高运输能力，但仍难以满足日益增长的用煤需求。由于2005-2010年批复的铁路项目，都还处于在建阶段，预期完成也是在2013年初至2015年期间，加上铁路投资放缓，高速铁路建设受到一定影响，预计未来几年内无重要运力投产，即使仓促投产，也难以快速形成能力，“西煤东运”大通道在2017年之前依然比较紧张。

    北方主要发煤港口2009、2010年分别完成煤炭发运量4.39、5.28亿吨，今年将完成6.2亿吨，数量增长较快。而大秦线方面，2009、2010年分别完成煤炭运量3.3、4.05亿吨，今年将完成4.4亿吨，明后年只能保持年均2000万吨的数量递增。发煤港口方面，明年上半年将新投产设计能力达3500万吨的天津神华煤二期码头；明年下半年将相继投产5000万吨的曹妃甸煤一期续建和5000万吨的煤二期码头，合计设计能力将达到1亿吨。而与曹妃甸两个5000万吨的煤码头相配套的新专用铁路线却暂时没有，只能依靠大秦铁路继续扩能增量。但是，大秦线运能基本已拉伸至很高位置，增量非常有限，预计明、后年大秦线增量在年均2000万吨左右，很难满足新建煤码头的资源供给和下游缺煤省市的煤炭需求。

    另外，大秦线一年两次常规检修，市场煤价格立刻暴涨，煤炭供给缺口增大；因此，单靠一条大秦线是难以满足沿海地区日益增长的用煤需求的。预计未来几年，铁路、港口运输和煤炭资源供给均存在“瓶颈”，必须等到四大通道建成投产后，才能使煤炭更好的送达到用户手中。

    这四大通道是：煤运第三通道（鄂尔多斯到曹妃甸港）、炼焦煤下水通道（山西瓦塘镇到日照港）、褐煤下水通道（内蒙东部到辽宁锦州、葫芦岛）以及蒙西到华中新运煤通道（内蒙古浩勒报吉到江西吉安市）等四条大通道，它们相继建成后，煤炭运输将更加畅通，运输瓶颈将彻底被打开。

    1  “煤运第三通道”是动力煤新的出海口

    “第三通道“一期工程已经开工，大通道起点设在鄂尔多斯的准格尔，终点入海港口在唐山曹妃甸，发展规划为2亿吨煤炭运量。全部工程将分两段建设:一期张家口到唐山的张唐铁路,已经开工；二期准格尔到张家口,今年开展前期工作,明年动工。张唐铁路规划输送能力为货运2亿吨/年,建设工期为54个月。铁路起自我国北方交通要塞张家口市的孔家庄，至我国北方重要的煤炭运输港口曹妃甸，线路全长524km。煤运通道重点实施鄂尔多斯至曹妃甸、锡林郭勒至曹妃甸两条铁路下海通道,以及鄂尔多斯、锡林浩特、白音华、霍林河、呼伦贝尔等地区煤炭集运铁路建设,使整个内蒙古对外通道货运输送能力达到9亿吨以上。

    去年，内蒙古生产原煤7.87亿吨，比2009年增加1.64万吨，增长26.4%，占全国煤炭总产量的24.3%，其中蒙西地区生产原煤5.23亿吨，比2009年增长32.8%，占全国的16.1%（鄂尔多斯市4.5亿吨，增长30.5%）。随着山西侏罗纪优质煤层的逐渐枯竭，物美价廉、开采便捷的蒙西地区煤炭不断得到用户青睐，蒙煤目前在环渤海各港口所占份额达到40%以上。蒙西地区铁路网建成后，煤炭产运需衔接将更为顺畅，大型煤企的市场占有率将大幅提高，预计环渤海各港口来自蒙西地区的煤炭将达到60%以上，这必将对保障煤炭供给，为华东、华南地区用煤企业提供优质煤炭发挥重要作用。

    2  山西中南部铁路通道是炼焦煤的重要下水通道

    山西中南部铁路通道由山西与河南、山东及铁道部共同出资建设，是山西吕梁所在地河东煤田（中国最大的炼焦煤生产基地）下水的主要通道。该线路西起山西兴县瓦塘站，东至山东日照市，是横跨晋豫鲁三省的一条大能力出海煤运通道，总投资998亿元，线路全长1260公里，计划于2014年9月全线贯通。新建山西中南部铁路通道是国家规划的大能力运煤通道建设项目，对于提高晋中南地区煤炭外运能力，完善港口集疏运系统，强化华东、华中和华南地区煤炭直达运输，保障国家能源安全供应具有重要意义。

    山西中南部铁路出海通道已经开工建设,设计标准为双向电气化，时速为120公里，年货运能力为2亿吨，建设工期为4年半，中南部铁路衔接南北向主要铁路干线，将形成一条新的西煤东运能源运输动脉，也将成为我国东西向路网干线铁路之一。晋中南煤炭大通道的功能定位以煤运为主，兼顾客运，是我国重要的能源大通道。项目建成后，能够显著提高山西中南部地区煤炭外运能力，优化运输结构，降低运输成本，成为我国煤炭外运新的大能力通道。

    3  蒙东煤炭下水通道将成为重要补充

    中电投锦州港煤炭码头项目是内蒙古煤炭南运大通道节点工程，位于锦州港总体规划的四港池北岸线，项目一期工程建设工期36个月，拟建设3个7万吨级煤炭装船泊位，装船能力为每年3500万吨。2013年底，锦赤白铁路将全线贯通。这条铁路的贯通，将形成一条蒙东煤炭资源经由锦州港的出海通道。届时，把白音华地区的煤炭通过铁路运输到锦州港装船运往南方，计划每年到达锦州港转运的煤炭可达3500万-5000万吨左右，将使锦州港成为我国“北煤南运”重要能源运输基地。预计煤炭码头和铁路线都将于2013年底建成使用，码头的近期目标年设计通过能力3500万吨，远期目标6000万吨。

    另外，大唐集团计划在葫芦岛建设大唐国际5000万吨煤码头；华润电力拟投资40亿元在锦州港建设4个五万吨级大型泊位项目，该项目年设计吞吐能力4000万吨，也在申请国家立项审批；华能集团还准备与营口港合作建设2000万吨级煤码头。综上所述，辽宁港口群未来将成为蒙东煤炭尤其褐煤的主要出海口。

    4  蒙西至华中铁路煤运通道将缓解华中用煤紧张

    今年以来，我国华中地区由于持续干旱、水电运行不好，火电压力相对加大，而这些地区距煤炭主产区距离较远，煤炭铁路、公路运输出现困难，煤炭一度紧张，影响了经济建设。日前，铁道部召集陕西、山西、河南、湖北、江西等内蒙古西部至华中铁路沿途省份的发改委等部门负责人，在北京召开了蒙西至华中地区铁路煤运通道工程预可研审查会。

    会议达成共识，蒙西至华中地区铁路煤运通道项目将起于内蒙古浩勒报吉，经山西省运城进入河南三门峡等市，并经过湖北襄阳市、湖南省岳阳市后止于江西省吉安市，全长约1860公里，总投资达1598亿元。近年来，由于运输瓶颈等问题，华中很多地区拉闸限电现象频繁出现。目前，蒙西至华中煤运通道已被列入国家“十二五”规划纲要，建成后可满足远期年货运2亿吨的能力。河南、湖北、内蒙古三省（自治区）及神华集团已向铁道部及铁三院正式反馈了线路及标准设计意见。如果审批一切顺利，蒙西至华中煤运铁路最快可在2012年上半年启动，2017年建成投入使用。

    预计以上四大煤运通道将7年之内相继开通运营，等到7年后，也就是到2018年，各大运煤通道相继开通、正式运营之时，国内煤炭运输瓶颈将彻底被打破，我国华东、华南以及华中地区煤炭供给将得到有效保障，北煤南运大通道将更加畅通，将更加有效的缓解当前煤炭运输紧张局面，更好的保障国民经济持续、快速、健康发展。（杨冬）