通信市场的飞速发展带来了光纤光缆需求的增加，国内光纤光缆市场保持增长态势。中国目前应用光纤在市场应用分布中大致如下：接入网占50%，城域网占35%，长途干线占10%，用户驻地网占5%。长期以来，世界光纤市场中美国居第一，日本第二，欧洲第三，中国第四。现在我国已超过日本，成为世界第二大光纤光缆市场。

随着几个大的集团逐渐形成，全行业集中度提高，供货向大企业集中，逐渐形成了光纤光缆行业激烈竞争的格局。由于线路铺设成本巨大，加上全覆盖、双备份、多线路等各种电路维护措施，以及承担普遍服务，与国际电缆商之间进行结算等因素，宽带网注定需要集中在几个技术过硬实力雄厚的专业大公司手里。

11月9日，中国国家发展和改革委员会表示正对中国电信与中国联通涉嫌宽带接入领域的垄断进行调查。这将是中国反垄断法2008年生效以来国家查办的第一件涉及大型企业的反垄断案。此次反垄断主要调查中国电信与中国联通在宽带接入及网间结算领域是否有利用自身具有的市场支配地位阻碍、影响其他经营者进入市场等行为。

此次发改委反垄断调查针对的是互联网服务提供商(ISP)的专线接入市场的垄断问题。也就是说，无论发改委反垄断调查最终结论如何，都与普通用户的宽带价格没有关系。然而“电信垄断”一词仍然极大地引发了公众的共鸣。据了解，整个调查过程本来是严格保密的，相关企业的员工甚至被要求在谈话记录上签名确认，“就像接受警方询问一样。”因此，央视报道一出，相关各部委除了感到吃惊，还有些尴尬。

发改委认为，已基本查明两公司在互联网接入市场上共占有三分之二以上的市场份额，肯定具有支配地位，两家企业利用市场支配地位对竞争对手给出高价，涉嫌存在价格歧视。若事实成立，则可能处以高达数十亿元的罚款。

对于此次发改委高调公布对两家电信运营商的垄断调查，有观点认为，是广电系统在背后推波助澜，所谓的宽带垄断调查，不过是广电系统与电信系统利益之争的体现。对此，中国广播电视协会有线电视工作委员会会长陈晓宁进行了反驳同时表示，对于发改委这次调查，有线行业很拥护，希望调查继续下去，并作妥善处理。他还透露，中国广播电视协会有线电视工作委员会在知道发改委进行相关调查的消息后，主动准备了材料配合反垄断局的调查取证。

垄断历来是过街老鼠，人人喊打。因此，发改委此番出手，虽然也有舆论质疑，比如，认为只打“苍蝇”不打“老虎”，甚至有个别媒体质疑对两大央企的调查，认为是“阴谋论”，但总体而言，此举深得人心。人民日报也为此次发改委的反垄断调查叫好，并认为此举是一个良好开端，值得舆论为之击掌欢呼，而不应该是苛求和责难。

业内专家认为，在电信领域开展反垄断调查，有助于进一步规范市场秩序，使光纤光缆企业更加公平地参与竞争，长远来说，有利于保护消费者的合法权益。但如果反垄断之剑本身挥舞得乱无章法，轻则造成资本市场的剧烈动荡，既损害了小股东利益，又蒸发了国有资产，造成光纤光缆企业无谓的损失，重则将加剧电信行业市场格局的失衡，对我国互联网产业和众多国有企业的形象带来不可逆转的伤害。