内蒙古元宝山露天煤矿机电修配厂是有着212名员工，车、钳、电、焊、内燃设备检修等工种门类较为齐全的综合性检修单位。该厂承担着全矿从采剥到运输的125台主要生产运输设备的检修重任。它承担的检修设备门类繁杂，有轮斗、重型运输车、电铲、破碎站、反铲、前装机、推土机、钻机等。这些设备分布在整个采区，并处于频繁的流动状态，这就使得机修厂的检修工作，有着点多，线长，面广，作业人员分散，作业环境复杂多变的特点，这也同时是机修厂抓安全管理的难点。

 

      近几年，元宝山露天矿机电修配厂安全、检修不断取得优异成绩。在人员基本没有增加的情况下，检修任务完成量以每年15%的速度递增。尤其是2010年，全厂完成检修项目达到创纪录的2024项，年度递增20%，安全生产形势持续稳定，全厂实现无轻伤的奋斗目标。机修厂多次荣获集团公司、矿先进集体和国电集团公司先进党支部的殊荣。特别是在安全生产方面，员工队伍的思想观念发生了从“要我安全”向着“我要安全”的深刻变化。积习多年的“不违章不能干活”，“习惯性违章无法避免”的观念和行为，得到了有效扭转和遏制，一个全新的安全管理理念和意识正在全厂形成。

 

      成就源于扎扎实实的工作，业绩源于精准细致的安全管理。机修厂之所以能在安全检修方面取得不俗的业绩，其“法宝”切准了安全管理方面的薄弱环节和“病根”，对症下药治“顽疾”。

 

      把脉症因——切准安全隐患的“病根”

 

      去年，机修厂新上任的新一届领导班子，在总结和部署安全工作的时候，似乎总是有一种不踏实的感觉，他们看到虽然近几年机修厂的安全工作没有出现大的问题，没有发生大的事故，全厂的安全形势总体还比较平稳，但是，在查阅《安全检查记录》、《三违处罚记录》时发现，员工在检修作业中，“三违”现象出现的比较频繁，甚至一个班组群体性违章现象也时有发生。比如在《三违处罚记录》中记载，一次，半连续工艺外修队一名员工，在坑下抢修钻机使用角磨时，由于角磨片意外开裂，碎片冲击地面，溅起的沙子把这名员工的脸部打伤。在调查事故时，安检人员问这名员工，知道不知道使用角磨片不戴防护镜是违章行为，这名员工说知道，又问这名员工，既然知道是违章，为什么明知故犯，这名员工不仅不承认错误，还理直气壮的说，我使用角磨从来不戴防护镜，不仅我不戴，我们在一起干活的都不戴。在《三违处罚记录》中记载的类似这样的事件还有数起。

 

      这些时不时发生的未遂事故，险情和“三违”现象，正是引起新领导班子成员内心不踏实的原因。新班子重新审视机修厂近几年的安全工作，一致认为，机修厂的安全工作，在表面平稳，没出什么大事的下面，隐藏着隐患和危机。虽然安全上没出大事，但是险情时有发生；虽然规章制度建了不少，但是“三违”事件时有发生；虽然开展了多种形式的安全教育，但是员工的安全理念仍然不牢。机修厂安全工作表面的平稳，当然大部分来自于注重抓好安全工作，但不能否认的是，这中间也有“运气”的成分。厂领导班子在认真分析，客观对待机修厂安全工作现状的基础上，决定从为什么“三违”现象和各类险情时常发生入手，查找病因，以求对症下药。

 

      去年初，按矿的部署，在厂领导班子的精心组织下，一场查找“三违”根源的安全教育活动，在全厂迅速展开。厂领导班子成员深入的各自分管的车间班组，参加和组织班前学习，动员员工摆“三违”现象，查“三违”病根。全厂员工按照岗位、工种分为10个讨论组，以书面和口头形式查摆本人、本岗位、本班组近年来所发生的险情。经过近一个月的查摆，全厂查摆出今年来发生在机修厂的事故险情57件；近一年来发生的事故险情21件。这些事故险情有些是厂里以前就掌握的，但绝大部分是不知道，不掌握的。事故险情发生了，侥幸没有发生事故，并没有引起班队长和员工的重视，就自生自灭了。这就给下一次险情的发生，埋下了隐患。

 

      在员工广泛查摆险情的基础上，厂领导班子组织专门人员，对员工查摆出的险情进行分析梳理。通过表象找到本质，通过一个个独立的未遂事故，找出险情频发的内在规律。经过大量细致地工作和分析，终于找到了险情频发的“病因”。病因就是员工中长期存在的习惯性违章。因习惯性违章造成的险情，占到全部险情的95%以上。

 

      更新理念——破除习惯性违章无法根治的思维定式

 

      病根找到了，怎么治理习惯性违章，再一次对机修厂领导班子提出了挑战。机修厂领导班子从以下四个方面，对习惯性违章屡禁不止，屡抓不绝的原因进行了深入分析，从繁杂的表象中，揭示了问题的实质。习惯性违章之所以长期存在，普遍的原因是，在员工的思想观念上，习惯性违章无法根治。员工思想观念上存在的问题，导致其行为上习惯性违章。

 

      导致员工产生习惯性违章无法根治的思想根源，一是，明明在违章，却不知是违章。机修厂是一个技术工人相对集中的单位，在日常工作中，往往都是采取师傅带徒弟，老工人带新工人的工作方式。老工人经验丰富，技术高超，但不可否认的是，这些老工人或多或少的存在习惯性违章的“恶习”。他们在把经验、技术传授给新工人的同时，也不知不觉把习惯性违章的“恶习”传给了新工人。这部分新工人，大部分已经成长为机修厂目前的骨干，甚至是班队长。这部分人就是“明明在违章，却不知是违章”的代表。他们的“理论”是，师傅就是这么教我的。二是，由于以前安全装备不足，操作规程上明确规定配备的安全装备，也配备不齐全。比如，操作规程规定，使用角磨必须佩戴具有防止碎裂性能的防护镜。但由于前些年企业财力不足，并没有配备这样的防护镜。在这种情况下，员工们不戴防护镜作业得到了默认。近些年，“以人为本”，“安全第一”得到进一步落实，安全装备也配备的比较齐全了，但由于多年形成了操作角磨不戴防护镜的行成习惯，一时很难改变。这部分人的习惯性违章，属于明明知道是违章，但行为上不自觉的在违章的代表。三是，思想上明知是违章，出于懒惰、侥幸心理，行为上故意违章。比如，在检修反铲时，操作规程明确规定必须支护好铲斗和铲斗臂。出于懒惰和侥幸心理，不愿意扛道木或铁支架进行支护，或者采取“糊弄鬼”式的支护。这部分人是明知在违章，却明知故犯的代表。四是，工作忙时，为抢进度忽视安全而违章。比如，动用吊车抢修电铲时，安全规程规定起重物和起重臂下严禁行人、严禁作业。但为了抢进度，一面起吊，一面在起重物和起重臂下抢修。这是工作一忙，就忽视安全，班队长违章指挥，员工违章作业的代表。

 

      厂领导班子带领全厂员工，经过大量认真、细致的工作，把机修厂积习多年的习惯性违章的根源找准了，原因查明了，为下一步治理习惯性违章奠定了基础。

 

      全面“围剿”——根治习惯性违章的恶习

 

      在切准病因，查准病源的基础上，机修厂领导班子带领全厂员工，向习惯性违章宣战，在全厂掀起了全面围剿习惯性违章活动。

 

      首先，从建章立规入手，在管理基础上杜绝习惯性违章。他们结合机修厂实际，对全厂27个工种的岗位责任制、安全操作规程进行了修订完善，将各项规章制度中不可操作或操作实施过程中有问题的项目，逐条予以剔除，保证规章制度和操作规程的可操作性。把经过修订的规章制度和操作规程精心编排，印刷成书，下发全厂每位员工。机修厂第一次有了系统化的，具有本厂特点的岗位责任制和操作规程体系。为进一步夯实防范习惯性违章的基础，厂组织人员归纳整理出《机修厂习惯性违章36条》手册。列出习惯性违章的现象，制定了逐一对应的防范措施，明确了管理范围和责任人，从制度上根除习惯性违章。

 

      二是，加强班组建设，发挥好班组防范习惯性违章第一道防范的作用。习惯性违章无一例外的都发生在班组，发生在现场。班组的防范措施到位了，习惯性违章就会大幅减少。因此，机修厂有针对性的举办了班队长防范习惯性违章培训班，提高班队长的思想认识，杜绝习惯性违章指挥。

 

      三是，在项目安全管理上，坚持一项目，一流程，一交底，一套安全隐患的预先分析，一套习惯性违章易发点的提示和预防措施。把安全项目象检修项目一样同时下达，同时实施，同时考核。严密精细的管理手段，对消除习惯性违章起到了重要作用。

 

      四是，“重症猛药”治理习惯性违章。习惯性违章积习多年，的确难治难防，必须矫枉过正，重症下猛药。机修厂建立了根治习惯性违章较完善的管理体系和管理制度。坚持遍布全厂的习惯性违章管理体系高效运行，习惯性违章管理制度不折不扣的执行，对员工实行普遍教育，严格管理，严肃检查，认真监督，严格考核，重奖重罚。2010年，全厂因习惯性违章停止工作，接受培训教育3人；半连续外修队因群体性习惯违章，全队暂停工作3天，进行安全再教育，再学习。培训结束后全队人员重新进行上岗考试。全厂全年处罚习惯性违章29人，其中，处罚直接责任者7人，连带责任者（包括厂主要、、分管领导）22人，处罚金额3600元。在全厂形成了对习惯性违章人人喊打的高压态势，致使多年不能治愈的习惯性违章，得到初步治愈，习惯性违章月平均发生率由以前的5起，降到月均0.3起。全厂95%的班组实现全年无习惯性违章。

 

      五是，注重建立健全根治习惯性违章的长效机制。治理习惯性违章，必须坚持长效机制，以前治理的效果不好，在很大程度上，是没有长效治理机制。机修厂吸取以前失败的教训，下力气抓好长效机制的建设。一是，坚持常年开展“三优”、“三零”班组的评选工作；二是，把治理习惯性违章融入各项安全活动之中，常年开展不断线，在一季度，结合冬季检修，对全厂员工进行安全培训，同时开展了“一迎三保”活动；二季度开展了安全案例教育活动；三季度开展了“三查”活动；四季度开展了“保、增、促”活动。三是，注重抓好班前会质量，由过去的一般性安全戴帽，提升为按当天检修项目进行安全戴帽。在班前会上，讲清每个检修项目的安全要求，可能存在的安全隐患，防范措施；使用不同工具的安全要求等，克服了以前安全戴帽与实际检修项目相脱节的弊端。四是，在全厂建立形成，党政班子齐抓共管立体防御体系。开展了党员身边无“三违”；职工家属联保协议；员工之间签定联保互保责任书；员工班中行为观察的一系列的长效管理方法。机修厂领导班子坚持高压严管与以人为本相结合，对受到处罚的、行为异常的、家庭生活比较困难和出现特殊情况的员工进行走访。2010年全厂出现类似情况的员工11人，厂领导都进行了走访，访问率达到100%。

 

      进入2011年以后，为巩固习惯性违章治理成果，机修厂按矿的部署，在全厂进行手指口述安全工作法的试点。这项工作的开展，对彻底根治习惯性违章必将发挥重要作用。

本网通讯员：李翔宇

编 辑：一帆