【中国网·聚焦山西】太原讯：读不懂山西煤炭，就读不懂全国煤炭。没有山西煤炭工业的可持续发展，就没有中国煤炭工业的可持续发展。

　　

      山西“因煤而兴，因煤而衰”

　　

      上世纪80年代初，为了支撑国民经济翻两番目标的实现，国家提出把山西建设成为能源重化工基地。“有水快流”是当时能源基地建设的基本方针。一时间，乡镇煤矿如雨后春笋般，最多的时候，全省合法矿点数达到近11000座，其中，国有大煤矿数量不足1%，乡镇煤矿产量占到全省的半壁江山。虽然，小煤矿的快速发展为保障国家实现翻两番的目标做出了巨大的历史性贡献，但也造成了全省煤炭行业“多、小、散、乱”的历史遗留问题，这些问题是导致山西矿难频发、生态破碎、环境污染、资源浪费的根源。区域经济也陷入了“因煤而兴，因煤而衰”的资源诅咒之中。

　　

      频发的矿难是小煤矿与生俱来的痼疾，也使山西的发展形象受损。2003年，山西省共发生死亡10人以上的特大事故8起,全部为煤矿事故。2007年，仅临汾一个市就发生死亡10人以上的煤矿安全事故3起。2008年，吕梁市孝义一矿井底发生爆炸事故，就造成34人死亡……

　　

      不要带血的GDP，不再因安全生产而哭泣！

　　

      2008年末，“不要带血的GDP，不要污染的GDP”，成为山西上下践行科学发展观的共识。

　　

　　进入新世纪以来，国家高度关注山西能源，特别是煤炭工业的发展。2009年4月16日，山西省政府发布10号文，一轮历史上最大力度的煤矿兼并重组改革正式推进，在山西省长“宁听骂声，不听哭声”的决心中，拉开了以7家山西省国企为主收购或控股三晋大地上所有登记在册的中小煤矿的资源整合帷幕。

　　

      先后开展了“关井压产、淘汰落后、资源整合”等工作，全省办矿企业由2200多个减少到近130个。全省形成了以股份制企业为主要形式，国有民营并存的办矿格局，其中国有占20%，民营占30%，混合所有制的股份制企业占50%。

　　

      据山西安监部门数据显示，至2009年末，山西全省各类安全生产事故起数同比减少101起，死亡人数同比减少798人，下降21.3%。一次死亡三人以上事故起数同比减少19起，下降20%。

　　

      从安监部门的数据来看，无疑表明山西煤炭资源整合重组是成功的，是可喜的。资源重组的成功，在某种角度强化了煤矿的经营管理。小煤矿管理随意、安监漏洞百出的现象得到极大改善。

　　

      但是，企业兼并重组，能否换得安全生产？

　　

      大金禾矿业打破大矿生产安全神话？

　　

      运城市平陆县是山西南部地下煤炭资源其中产地之一。2009年末，在煤炭资源重组中，山西普大煤业集团把平陆境内东部山区的9座煤矿兼并重组为安瑞、金亿、金门、乌金、大金禾五个煤矿企业，并由大金禾矿业公司经营管理和进行技术改造。

　　

　　

      然而，安全生产的“顽疾”还是继续在大金禾矿业公司屡屡上演。

　　

      2011年5月发生安全事故，导致霍州籍工人4人死亡；

　　

      2011年9月中旬发生安全事故，导致平陆籍工人一死一伤；

　　

      2011年9月底再次发生安全事故，导致四川籍矿工3人死亡。

　　

      短短半年的时间内，造成三起事故9人伤亡的悲剧，瞬间打破了山西煤炭资源整合重组以来大矿生产的安全神话。