国家安监总局12月7日下发《煤矿安全生产“十二五”规划》（下称“《规划》”），其中提出，到2015年，煤炭百万吨死亡率下降28%以上。同时，首次明确提出煤矿井下安全避险“六大系统”建设工程所含避险设施及系统的配备完成时间。《规划》要求，小型煤矿采煤机械化和掘进装载机械化程度到2015年底分别达到55%和80%以上。

    分析指出，《规划》提出的煤矿安全生产目标全面系统，对于“十二五”期间煤矿安全产业化发展将起到明确推进作用。未来，煤矿安全装备及小型煤矿机械化装备市场有望随着《规划》的落实而加速扩容，到2015年，这一市场规模有望达数千亿元。

    据了解，煤矿井下“六大”避险系统未来5年在煤矿的市场总需求量达20万台，按平均每台200万元计算，仅此一项设备在煤矿市场规模就高达4000亿元。

    截至目前，全国范围内产能在30万吨/年以下的小煤矿仍有9000余处，占现有煤矿总量的1/3，大多数生产工艺技术落后，设备陈旧老化。对此，《规划》提出，“十二五”期间，一方面要加大淘汰落后设备和工艺的力度，将不符合安全标准、安全性能低、职业危害严重的落后工艺、技术和装备列入国家产业结构调整目录。

    另一方面，要加速提高小型煤矿的机械化水平。“十二五”期间，每年将重点扶持100个煤矿进行机械化改造，到2015年底，小型煤矿采煤、掘进装载机械化程度分别达到55%、80%以上，实现全国4000个小型煤矿进行采煤机械化改造，5000个小型煤矿进行掘进装载机械化改造，小型煤矿机械化生产能力提高2亿吨。

    相关专家表示，根据去年2月国家安监总局发布的《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》，未来，小型煤矿机械化改造的重点领域在薄煤层开采、井下机械化掘进，以及人员输送设施及煤炭运输机械等，未来5年的市场需求将有望率先快速增长。

    目前，在国内主要煤机制造商中，煤机制造龙头中煤集团下属的中煤装备公司，其薄煤层开采设备及煤矿运输装备的国内市场占有率超60%。此外，三一重工、太原重工、天地科技等组成国内煤矿装备制造商的第一梯队。相关市场预测指出，小型煤矿装备方面，如果仅以薄煤层刨煤机为例，5年内的市场规模可达数百亿元，而煤矿装备市场总规模约为2000亿元，需求年均增长约5%。