宁阳县煤炭局加强组织领导，规范执法行为，加大执法力度，严肃查处非法违法生产行为，规范煤矿安全生产秩序，行政执法工作卓有成效。

　　一是加强行政执法制度建设。立足煤炭行业实际，深入落实《山东省煤炭工业局关于加强依法行政工作的意见》、《山东省煤炭行政执法监督检查办法（试行）》等文件精神，健全完善行政执法体制，推行行政执法责任制，制定了《行政执法责任制度》、《行政执法责任追究办法》、《行政执法评议考核办法》等30余种制度，行政执法制度体系逐步完善。对局执法大队、行管科、安全科、经济运行科等具有执法职能科室制定了行政执法岗位责任制，明确了执法责任。对行政执法依据进行梳理，明确了8部法律法规作为执法依据。对执法职权进行分解，分解行政处罚权33项，其它行政行为权3项。制定了《宁阳县煤炭工业管理局行政处罚自由裁量权执行标准》，为执法人员现场执法提供了执法标尺。

　　二是严格落实行政执法责任制，确保依法行政。坚持以依法行政统筹全局工作，层层建立目标管理责任制，督促落实，严格考核。技术审查验收工作，采取专家审查和专业人员审查相结合方式，严格执行审查验收签字签字制度，责任到人。1-11月份，共审查设计、方案15项，提出问题151条，完成采区、工作面投产验收11项，提出问题136条。日常安全执法工作，按专业分工，责任到人，实行谁检查、谁签字、谁复查、谁负责，形成执法检查闭环管理。在每月一次安全执法检查的基础上，深入开展了以机电提运、节后复工、一通三防、雨季“三防”及六大系统建设、顶板管理等专项执法检查。同时进行了安全生产基层基础深化年四次集中行动、节假日督查、不定期夜查和突查工作。2011年1-11月份，共执法检查124矿次，查出各类问题1454条，提出建议508条，排查各类隐患413项（其中B级隐患95项，C级隐患318项），下达现场执法检查文书188份，责令整改指令书99份，整改复查意见书121份，问题整改率100%，隐患整改率100%。依照有关规定停止采掘头面作业6次。该局积极与省、市局、鲁中煤监分局开展联合执法检查活动，做好上级移送案件的复查和处理，确保查出问题得到及时整改和落实。

 
　　三是健全执法机构，加强队伍建设。经批准于2008年成立编制10人的宁阳县煤矿安全执法大队，2011年又批准成立编制8人的宁阳县煤矿调度中心，全局核定编制33人，在岗在编22人，其中专业人员12人，针对年轻执法人员多，专业结构不合理等问题，及时安排到煤矿院校深造，下矿实习，切实提高执法人员实际工作能力。同时先后到滕州煤炭局、新泰煤炭局等单位学习行政执法先进经验和做法，拓宽视野、丰富工作思路。坚持每周集体学习讨论制度，及时学习新精神新政策，强业务明方向。该局克服经济困难，配备了执法用车和微机、打印机、防爆照相机、录音笔等执法装备，满足工作需要。

本网通讯员：仲兴华 郝桂成 王奇

编 辑：刘勋