2011年12月23-24日，国家发展改革委经济运行调节局在福州召开2011年全国煤炭生产监管工作座谈会。会议总结了近年来煤炭生产监管工作经验，分析了“十二五”时期面临的形势和任务，对今后一个时期重点工作进行了部署。国家发展改革委经济运行调节局巡视员许之敏、中国煤炭工业协会副会长姜智敏，各产煤省(区、市)煤炭生产监管部门、部分大型煤炭企业、煤炭工业协会咨询中心等有关单位负责人和部分监管专家参加会议。

　　会上，许之敏同志从坚持科学发展、巩固监管体系、开创工作格局、优化煤炭结构、完善制度机制、创新监管手段等6个方面，系统回顾了“十一五”煤炭生产监管取得的成绩，高度提炼了主要经验和体会，深刻分析了生产监管工作面临的新形势、新任务，明确了完善制度体系、加强生产监管、提高生产力水平、促进结构调整、保障能源安全的工作思路，部署了健全执法体系、实施生产技术装备政策、加强井下合理布局管理、促进小煤矿机械化改造、推广使用监管信息系统等重点工作。

　　姜智敏通报了协会配合国家煤炭生产监管部门所作的工作，用事实强调了煤炭生产许可监管制度的法律地位和历史作用，并对煤炭企业加强自律、依法办矿、依法生产等提出了要求和希望。

　　河北、山西、内蒙古、河南等省煤炭生产监管部门和神华、中煤集团在会上作了典型发言。与会代表围绕主题报告，就正确认识煤炭生产监管面临的形势和任务，如何加强和推进煤炭生产许可制度、落实依法行政等进行了热烈讨论，提出了改进工作的意见和建议。

　　会议期间，许之敏和姜智敏等同志还到罗源湾、湄州湾考察了煤炭码头、储煤场地前期建设的进展情况。