国家发改委11月30日做出规定，自2012年1月1日起，秦皇岛港等环渤海地区主要港口发热量在5500大卡的市场电煤平仓价最高不得超过每吨800元。就在规定发出的第一周，截至12月4日，秦皇岛港煤炭铁路调入量、港口吞吐量均出现下降，港口煤炭库存量继续增加，日均存量超过700万吨。

      “市场观望情绪明显，全港的煤炭库存已经从9月份最低时候的490万吨上升到目前的750万吨，而且还有上升的趋势。”秦皇岛港务局的一位人士表示，目前南方电厂的库存煤已经达到了创记录的8000万吨，直供电厂的煤炭库存可以满足21.5天的发电，远远高过15天的正常水平。高库存压力下，价格下降的港口规格品明显增加，价格下行压力日益明显。