“煤矿安全是全省安全生产工作的重中之重。一年来，特别是省政府决定从2010年7月开始实行煤矿企业主要负责人安全生产风险抵押及安全目标奖罚制度以来，煤矿企业主要负责人安全发展理念增强了，煤矿安全生产工作取得了新的进展和成效。”1月27日下午，江苏煤矿企业主要负责人安全生产风险抵押考核兑现暨2011年安全目标责任书签字仪式上，江苏省安监局局长王向明如是说。

    2010年7月，江苏省在全国率先对煤矿企业主要负责人实行个人风险抵押金。江苏省安监局（江苏煤监局）每年与煤矿企业主要负责人签订安全生产目标责任书，煤矿企业主要负责人按规定的缴纳金额将资金专户存储。对煤矿企业年内安全生产实现零死亡的，实行返还全部风险抵押金，并对煤矿企业主要负责人给予奖励，对煤矿企业年度内发生较大以上生产安全事故的，扣除全部风险抵押金，不予奖励。

    据王向明介绍，2010年江苏煤矿杜绝了较大以上责任事故。6个煤矿企业实现了安全生产年，13个煤矿实现了安全生产1000天以上。大屯煤电公司、华润天能徐州煤电有限公司等煤矿集团的老总在仪式上领到了10万或者5万的安全奖励。个别煤矿企业由于年度内发生了生产安全事故，老总的安全风险抵押金被“一票否决”了。

    仪式上，老总们对煤矿企业主要负责人安全生产风险抵押金实施半年来的成效争先发言，谈感受、谈体会。

    “煤矿企业主要负责人安全发展理念更增强了。公司领导班子坚持安全工作‘高于一切、重于一切、先于一切”，坚持安全工作一票否决。”大屯煤电公司董事长高建军说，理念增强了直接带动安全投入力度加大。公司提高了安全费用提取标准，全年投入安全费用3．12亿元，从技术、装备、工艺上解决矿压、地温、瓦斯和水害等问题，安全科技投入比达到4．18%。扬州市煤炭工业公司投入875．2万元，改善矿井的安全基础设施和安全装备，为实现安全年打下了良好基础。

    安全生产责任体系更加完善了。徐矿集团吸取事故教训，严格安全责任追究，坚持安全红线管理不动摇，全年因安全事故受到各类处理的干部37人，其中正处级17人，3名干部引咎辞职。大屯煤电公司严格安全生产责任制考核，实行各级管理人员绩效考核与安全责任制考核“双挂钩”，全年投入近亿元用于安全奖励。

    “公司去年发生了生产安全事故，我们深感压力很大，今年我们将更加突出以人为本、安全发展，层层落实安全责任，从严从细加强安全管理，超前防范，源头保安，素质强安，不断提高企业本质安全水平。”徐州矿务集团公司副总经理朱亚平代表徐矿集团如是表态。