中电联在日前发布的全国电力供需与经济运行形势分析预测报告（2010~2011年度）中首次提出，要建立健全政府电力规划管理体系，建立规划依法上报、审批和公布制度，完善电力规划研究协作体系和滚动调整机制。

报告的撰写人中电联统计部主任薛静在接受《每日经济新闻(微博)》记者采访时表示，在“十二五”开局之年，首次提出这种建议是因为自电力改革厂网分开以后，一直没有进行统筹管理，致使煤电行业出现了很多问题，如局部地区电力紧张，煤电矛盾激化等，建立健全政府电力规划管理体系有利于进行总体和长远规划，缓解并解决当前的矛盾。

薛静指出，建立健全政府电力规划管理体系需要从发电、生产和输电等环节进行成体系的管理。她提到，能源运输体系将会是其中的重要部分。据记者了解，能源运输体系已经纳入国家发改委的研究范畴。

此前，国家发改委综合运输研究所研究员李宏向《每日经济新闻》透露，由国家发改委委托，由国家发改委综合运输研究所和国网能源研究院共同起草的“‘十二五’能源综合运输体系建设研究报告”正在修订中，填补了能源体系中运输体系的空白。

李宏表示，在我国目前的体制中，同属运输能源的事情，却由几个部门各自做自己的计划，如铁道部从铁道部的角度规划运输方案，交通部门则从交通部门的角度出发进行规划，尽管最后会由发改委进行衔接，但在国家的层面仍没有统筹起来。将能源输送进行统筹管理可以改变现在分散着力的情况。薛静指出，在进行统筹规划管理后，可以形成有序发展的态势，改变现在企业投资而配套跟不上等问题。