宣威市来宾镇徐屯村委会何屯村，是个夹在两个煤矿中间的村子，在当地，天花板上的砌顶脱落、墙体出现裂纹、地板裂开缝隙。几乎每一家都能或多或少地找到。2002年至2004年间，村里的房屋开裂像是传染病一样，数目迅速增长。

何屯村老村长夏云务称，从2004年起，他们就先后向来宾镇递交过书面材料、到宣威市信访部门反映情况，最终都是不了了之。

煤矿一负责人表示，“只要能证明房屋开裂是我们造成的，我们也愿意赔偿。”现在的问题是，村民们一直在想办法联系能够鉴定的机构，但是没有途径，这也是他们找矿方要求赔偿的最大障碍。

夏云松家门口原本有个池塘，2006年之后变成了水田，现在彻底干枯。其间，其所在宣威市来宾镇徐屯村委会何屯村小组几十眼水井也因地下水水位下降废弃，村民吃水出现困难。伴随着水位下降的是房屋开裂，数量和程度都逐年增加，已由2002年的5户增加到超过50户，相当于村组1/3的人家。

村民把缺水和房屋开裂的原因都归结于村子两侧的两个煤矿，他们认为大规模挖煤造成了村子的地基下陷和地下水流失。2004年村民向来宾镇党委政府反映该问题，一直没得到有效解决。2009年，材料再次递到市委信访部门，经连续下转后没了音讯。

来宾镇相关领导解释：政府已经和两家煤矿负责人协调，近期将解决村民吃水问题。但是没有证据证明煤矿造成房屋开裂，需要专业的鉴定机构鉴定。

现在，何屯村村民四处打听哪里有“这样的鉴定机构”，“我们村民筹钱也要进行鉴定，再拖下去房子就真的倒了。”

水枯墙裂

“像是地下有个窟窿，存不住水”

宣威市来宾镇徐屯村委会何屯村小组，距离宣威市区约15公里，沿途竖起的烟囱成排出现，采石场、砖厂、煤矿等成为这一带最突出的景象，何屯村组就处在契山煤矿和徐屯煤矿的中间。

何屯村组约170户人，大多务农，田地和房屋穿插分布在一起，和云南普通的山村没有两样。可以看出，丰富的煤炭资源和众多厂矿并没有给村里人带来财富。

夏云务在何屯干了9年的村长，刚卸任1年多，他站在村里的大路上张开了双臂：“一边是契山煤矿，一边是徐屯煤矿。”两个煤矿距离村子都有一定距离，但是夏云务告诉记者，挖煤的机械快跑到他的脚下了，“村里曾有人听到炸煤的声音，从地底传出。”

煤矿已经挖了十几年，何屯村组却在这场持久的财富挖掘中越加残旧。何维党家的老房子已经20多年，老人根据经验判断这种50年不会出问题的阁楼却在近几年出了大问题，并且越来越严重。水泥地坪裂开了可以容下大姆指的缝隙，墙体错开了约2厘米，二楼的两根中梁脱落了一根，剩下的一根也偏离了原来的位置。何维党一家人现在都不敢轻易上二楼，仅是作为了存放包谷的仓库。

天花板上的砌顶脱落、墙体出现裂纹、地板裂开缝隙……这些似乎成了何屯村组的一景，几乎每一家都能或多或少地找到。夏云务说，据他个人统计，村里有超过50家农户的房子出现了裂缝，约占村里的1/3。第一次发现这样的情况是在2002年，只有5户人家，并且不严重，也就没引起重视，到了2004年，房屋开裂的人家超过了30户。

房子的开裂似乎还在继续，夏德山一家人不知道哪一天他家的4间平房会不会突然倒下。他确定使房子裂缝的外力来自地底，因为每次都是先发现地板裂缝，然后才是墙体、屋顶，特别是打雷下雨的时候，全家人都担心房子会塌下来。就在3年前，夏德山为了改善全家人担心受怕的状况，在原有的一排四间房子的垂直侧又盖了一间新房，和原来的房子相通，夜里一家5口人就睡在这间屋子里，原来的屋子作为厨房、储物用。

村里一位60多岁的老大娘独自一人住在一栋两层的楼房内，由于房子开裂越来越严重，她的儿子不敢住下去，放弃了自己本应继承的财产，搬到别处去了，留下老大娘守着祖屋。

相对于渐渐开裂的住房，何屯村有一个难题更迫在眉睫。村里的几十口水井早已经干枯，从3公里外引来的自来水几天出一次水，并且只能覆盖村里一半的农户，大部分村民都备着一个大水缸，吃水都要去外地挑。

“像是地下有个窟窿，存不住水。”夏云松家门口本来有个池塘，从1990年就开始养鱼，每年都能捞出超过5斤的大鱼，最大的曾经达到8斤。2006年，池塘里的水突然变少了，夏云松就把池塘变成了稻田，“现在，种水稻都要自己灌溉。”

自从两个煤矿大规模开挖之后，何屯村组就出现了地下水减少、房屋开裂等问题，村民一致认为，是挖煤造成了地下水流失和地基下陷。从2002年开始，村民就多次反映这些问题，甚至一度和煤矿上的工人发生冲突，而问题依然没有解决。

为讨说法

老村长把手指塞进绞车

2002年，夏云务还是何屯村组村长时，就曾多次向来宾镇党委政府反映村民吃水困难的问题，后来争取到了价值1.9万元的水管，“让我们自己去引水。”夏云务说，这就是多年来上级的唯一回应，村民自己出力把水管装上，从3公里外引水入村，因水管不够，村里每人又分摊50元费用。

水管虽然装了，但是由于水源有限、距离太远，村里尚有60多户村民家的水管不出水，即使出水也是几天一次，远无法满足正常生活用水。

最先发现房屋开裂也是在2002年，夏云务当时没想到和煤矿有关系，没有引起重视。随后的2002年到2004年间，村里的房屋开裂像是传染病一样，数目迅速增长到三十几家。从地下水减少到房屋开裂，这些都是发生在煤矿大规模开挖之后，村民开始意识到，这两家煤矿非但没有给他们带来财富，可能正在破坏他们的家园。

2004年，何屯村组村民以村小组的名义向来宾镇递交了书面材料，内容直指两家煤矿：何屯村组地处徐屯村东南角，地形平坦，农房建设高差平缓，本应无较大底层变化。但近年来，由于契山、徐屯两家煤矿的深度开采，导致农户农田坍陷、农房开裂、公（私）用水井干枯……材料递交之后音讯全无，夏云务说自己后来问了几次，都没有结果。

村里的问题还没有解决，2007年，村民又遇到一次闹心事，徐屯煤矿为附近的另一村组张屯修建了水管，解决了那里的吃水难题。而同样地处煤矿附近、多年吃水困难的何屯没有得到任何眷顾，这让村长夏云务一直耿耿于怀。

2009年年底，夏云务带领村民代表来到宣威市信访部门，反映了村里的情况，被告知问题会由来宾镇政府解决，镇政府交给了煤管所，煤管所转给了煤矿公司，最后落在了一个所谓矿长的头上，最终不了了之。

在反映问题时，夏云务就曾扬言，如果这次不解决问题，他将带村民挖断通往张屯的水管。2010年1月1日，夏云务果真带着村民挖断了水管，后来宾派出所介入此事。“派出所一位副所长告诉我们，他们会解决问题，由他本人帮助村民向上级反映情况比较有效。”夏云务说，直到现在，也没看到效果。

2011年1月份，夏云务再次来到煤矿工地，把手指塞进绞车里面，迫使绞车停下，并与工人发生肢体冲突。夏云务说，已经拖了十年，不能这样一直拖下去了，等到有人因房屋倒塌伤亡就来不及了，“实在不行，我们村民只有堵路了。”

维权障碍

“愿意出钱，谁能帮我们鉴定？”

挖水管、拦机器甚至堵路，夏云务知道这些都是违法的事情，可是他找不到别的办法，“我认不了几个字，就是上次去市里上访也是听别人说的。”在2009年他们整理的上访材料中，注明了一级危房的户主名字、二级危房的户主名字等，这些都是夏云务自己一家一户查看后参照相关标准核算出来的。

一名矿长在电话中告诉记者，现在尚无专业机构鉴定认为何屯村组的房屋开裂和煤矿有关系，包括房屋的损坏程度都是夏云务自己认定的。

来宾镇副镇长欧明宏也表达了同样的意思，他说很多房屋已经年久失修，出现墙体开裂可能有多重情况，这些一定要由专业的机构鉴定后才能下结论，而不是说全推到煤矿上。

夏云务说，多年前，煤管所曾来何屯查看情况，认为村里水位降低、地基下陷确实为深度挖煤所致，但是并没有任何书面资料证明此事。而后村民再也没有找也找不到有鉴定资质的机构。

来宾镇另一副镇长表示，村里的水位下降肯定和两家煤矿挖煤有关系，现在他们已经和徐屯煤矿矿方洽谈，矿方愿意出资解决村里饮水困难。契山煤矿一负责人也表示，他们也愿意在解决村民吃水问题方面出资，“只要能证明房屋开裂是我们造成的，我们也愿意赔偿。”

问题绕了一圈似乎又回到了原点，正如夏云务所说，他们愿意出钱，但没有办法找到这样的机构。该怎么办？