国家发展节煤和煤炭替代技术，将对煤炭市场产生重要影响
    注重环境保护，发展低碳经济，已是全世界各国政府的共识，也是我国政府确定的一项基本国策。煤炭是各种能源中产生三废等污染物最多的一种能源。我国是世界上最大的一个用煤国家（以煤发电和冶炼），因此国家将坚定不移地长期地发展、实施节煤技术和煤炭替代技术。这必将对我国煤炭需求的快速增长产生重要的影响，从而也将影响包括榆林在内的国内煤炭产销市场。
    煤炭等战略资源的长期可持续利用，已经引起了国家决策层的高度重视，国家将对快速大量耗费国内不可再生战略资源的生产、市场加以节制。山西、陕西、河南等国家中部区域战略资源的长期可持续利用，对整个国家、民族具有非常的、特殊的重要意义。国家政策面上，要求放缓相关产业的增长，防止煤炭等战略资源快速枯竭。

    榆林煤炭受国际影响越来越大
    随着我国改革开放的不断发展，随着国际贸易的不断发展，榆林煤炭所面对的市场，不是一个简单的计划指导下的市场，也不是一个半封闭的国内自由贸易市场，而是一个像石油一样，国际化特点越来越明显的市场。
    2010年前三季度，我国国产煤炭的国内市场价格，已经超过了我国进口煤炭的到港交货价格。2010年末，国际三大煤炭价格指数出现了大涨，但这主要是由于澳大利亚、印度尼西亚暴发洪水造成的。环顾我国周边和世界，煤炭市场的供应量是充足的。俄罗斯、澳大利亚、印尼、越南、蒙古都可以大量出口煤炭。在我国一些地区，特别是沿海沿江地区，进口煤炭，现在价格上有相对的竞争优势。根据国际煤炭市场的情况，有关专家已建议国家增加煤炭进口比例。
    关于未来煤炭的价格，在排除通胀因素的前提下，价格上涨的幅度将有所减缓，但价格上涨的总趋势不变。

    榆林煤炭仍将受到交通和水资源的制约
    榆林煤炭市场的产销能力，仍将受到交通和水资源的制约。
    在市场经济中，产品的生产数量要由销售量来决定。榆林的煤炭生产，除国家指令性和指导性合同销售的以外，完全市场价销售的煤炭生产，受到了销售市场交通条件的极大制约。榆林周边的内蒙古、山西、河南及延安地区、关中北部，都是具有相当或一定煤炭生产能力的地方。榆林煤炭要到达消费目的地，又必须经过这些地方的道路，这种交通条件对榆林煤炭产销能力、市场竞争能力的制约，短期内不可能有大的改善。如果国内从蒙古国西部大量进口煤炭，榆林煤炭经内蒙古的外运还要受到影响。
    而且榆林要想就地延伸煤炭产业链，大量发展煤化工产业，大量煤炭产出在当地就地转化，在目前的科技水平下，还将受到水资源的限制。

    必须由“快”字当头向“好”字当头转变
    近些年，榆林紧紧抓住国家效率优先、快速发展、跨越发展的战略机遇期，实现了煤炭产销的快速发展、跨越发展。但是，随着榆林煤炭产销的迅速发展，榆林煤炭在运输至消费市场的道路上，经常挤满了运煤的车，不时发生大堵车，制约榆林煤炭市场发展的瓶颈也越来越突出。这就使榆林的煤炭产销，必须由“快”字当头向“好”字当头转变，实现又好又快发展。
    为此，榆林市政府及时提出了“科教引领、创新转型”的战略。这一战略，为榆林煤炭市场的健康发展指明了方向，划出了路线图。笔者以为，榆林2011年煤炭市场发展的大体趋势应该是：按照国家的宏观调控和导向，开始策划建设新的煤炭工业体系；煤矿建设以整合为主，以新建为辅助，少量补充；提高煤炭洗选技术，进一步提高煤炭洗选率。煤炭市场的外销，是在国家开始控制东部煤炭消费总量、增加煤炭进口的情况下，实现煤炭外销的稳步增长。
    由于榆林周边地区的煤炭生产者与榆林相比，都占有距离煤炭消费市场近、地利路利的市场竞争优势，榆林在这种竞争中要力避与他们资源相近、产品雷同，重复建设，浪费资源的现象，做好煤炭市场的区内建设。要在统筹考虑水资源的情况下，建设好煤化工企业；在一些人口密集区发展先进的热电联产机组，以煤代气，为本地居民供热；科技引领，大力创新，发展先进的煤油转化技术、煤气转化技术、煤电转化技术，实现榆林煤炭的就地市场转化销售，逐步把榆林煤炭的相当一部分，通过空中线路、管道线路输出到市场，实现榆林煤炭市场的巨大转变。樊建祖 武丽韬