李毅

美国国际贸易委员会近日宣布，从中国进口的石油钻探管对美国国内的钻探管生产商构成了实质性威胁。这一结论将使得美国商务部得以向这部分钻探管同时征收反补贴和反倾销税。

这是美国首次针对中国石油钻具实施反倾销。国内专家称，美国这一行动将使国内相关企业面临困境。

2011年1月4日，美国商务部裁定，将对从中国进口的部分钻探管征收反补贴和反倾销税。为此，美国将对从中国进口的钻探管征收18.18%的反补贴税。此外，美国商务部还将对被倾销的或以低于合理价值出售的钻探管征收最高达到69.32%的反倾销税。

宝鸡石油钢管有限责任公司（下称“宝鸡钢管”）是隶属于中国石油天然气集团公司（下称“中石油”） 的著名石油管材生产商。该公司总工程师冯耀荣在接受《第一财经（微博)日报》记者采访时表示，由于中国石油专用管的产能严重过剩，造成大量管材廉价出口，因此招致美国的反倾销制裁。该公司某权威专家同时称，美国此前曾多次针对中国的石油专用管进行反倾销，但专门针对石油钻具的反倾销尚属首次。

冯耀荣认为，上述“钻探管”应为国内石油钻具的统称，包括钻头、钻杆和钻铤等部件。美国针对中国出口的输油管和钻井套管早已经进行多次反倾销，而此次又将处于核心位置的石油钻具列上了“黑名单”。

中国陆上油田的钻探技术一直处于国际领先地位，从而大大带动了相关钻机、钻具等的生产。据了解，很多国产钻机也远销海外。但由于包括体制在内的诸多复杂原因，中国的石油专用管生产企业数量很多、产量严重过剩，却不具备类似钻机的较强技术竞争力，因此只能采取廉价进入国外市场的方式。

据统计，仅生产石油钻具（大致相当于“钻探管”）的企业目前就有87家左右，其中主要企业有50家。中国每年生产石油钻具50多万吨，而国内目前的需求量仅有不到10万吨。因此，产能严重过剩，导致大量廉价的钻具出口美国、加拿大和俄罗斯等国家，其中出口美国的市场份额最大。

天津某管材生产厂办公室人士在接受本报采访时对美国此次反倾销行为极为关注。该人士透露，南方的民营制管厂抗压能力弱于国有工厂，却还热衷于盲目上马，导致有些工厂刚刚建成就被迫停工。“两年前金融危机时，有的工厂一根管子都没生产，就关门了，现在这种情况马上会重演。”