烟花爆竹，零死亡；

　　危险化学品，零死亡；

　　非煤矿山，零死亡……

　　最令人惊叹的是，以往留给外界安全老大难印象的煤矿，同样是零死亡！

　　当辛勤工作了一年的人们，特别是煤矿、危险化学品等这些高危行业的职工，都能回家与父母、妻儿团聚，一起分享新春幸福的时候，这一个个“零”的意义就显得更加突出！

　　一份优异成绩单

　　作为省会城市，太原市的安全生产工作面临的压力要远远超过其他地级市。无论是生产企业数量、车辆拥有量，还是经济总量，太原都占到了全省的五分之一。再加上流动人口多、历史原因造成的安全生产基础薄弱、金融危机爆发后经济恢复性增长需求活跃，这些都为全市搞好安全生产增加了难度。

　　压力也是动力。科学发展观的要求拒绝把成果建立在死亡、鲜血和眼泪上。在不利形势面前，太原市的安全生产工作知难而上，决不退缩。

　　山西省委常委、太原市委书记陈川平从上任开始，就多次在全市性会议和工作调研时强调做好安全生产工作。市委副书记、市长张兵生亲自担任市安委会主任，每个季度至少组织召开一次专题会议研究安全生产工作。各位副市长都担任市安委会副主任，负责分管行业的安全生产工作。市长助理王宇魁协助市长分管全市安全生产工作，坚持每月召开一次全市安全生产例会，听取安全生产工作情况汇报，研究解决实际问题。按照市里的模式，各县（市、区）和相关部门，也均照此执行。严格的制度保证，在全市上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、层层明确责任、逐级抓好落实的安全生产工作大格局。

　　坚定的目标，勤奋的工作，换来的是一份优异的成绩单。2010年，全市安全生产事故起数、死亡人数，在2009年大幅下降的基础上，又下降23％，省下达的各项控制指标全面完成。一年来，全市没有发生一起死亡10人以上的重特大事故。特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等高危行业做到了零死亡。地方煤矿百万吨死亡率、特种设备万台死亡率为零……

　　煤矿创下零死亡

　　外地人提起山西的煤矿，总会联想到“带血的煤”。就在刚刚过去的2010年，太原市实现了煤矿零死亡，这种看法被打破了。能够创造这项从未有过的记录，得益于煤矿兼并重组。

　　古交市神堂岩利民煤矿兼并重组前是一座年产仅9万吨的小煤矿，生产和管理明显落后。老板请来的矿长既没有学历，也没有专业知识，仅仅就是在小煤矿中挖过煤而已。采煤方式是危险性很高的放炮开采，工人则是农民工，没有受过系统的专业训练，且流动性很大，安全人员的专业水平谈不到有多高，还是兼职的。这样落后的煤矿，常常让安全监管部门十分头疼，时刻担心会发生伤亡事故。

　　煤矿兼并重组后，利民煤矿和周围的其他4座煤矿被整合成了千峰精煤有限公司，不仅规模壮大了，整个面貌也都发生了明显变化。年产能达到120万吨，开采方式改为了机械化综合开采，且矿长等管理人员和采煤工人，全部是受过专业训练的职业人才，安全管理制度、设备、人员配置更是迈上了现代化矿井的水平。

　　类似利民煤矿这样的落后小煤矿，在太原市这次的煤矿兼并重组中，不是被关闭取缔，就是被重新整合成现代化大矿井，全市煤矿从130座缩减为53座全部实现以综采为主的机械化开采。这对于安全生产来说，绝对是个利好消息，日常监管的数量少了，更重要的是安全生产能力得到了大幅度提升。

　　安全检查全覆盖

　　太原市的生产经营企业总数占到了全省的五分之一，量多、面广、线长，这给安全生产监管带来了不小的压力。作为全市安全生产综合监管部门的市安监局，早在年初就根据重点行业、重点企业的特点，制定了执法计划书，对全年的安全生产执法检查作出科学部署。有时候由于形势的变化，还需要加大检查执法的次数和力度，以保证执法检查实现拉网式和全覆盖。

　　去年10月份的一天，太原市安监局安监二处按照计划对杏花岭区的危险化学品行业进行检查。当检查人员来到东山一偏僻村庄时，发现在一居民院中居然有一利用简易设备进行乙炔生产的黑气体厂家。乙炔是一种易燃易爆的气体，操作稍有不慎，就容易造成人员伤亡事故。看到这种险情，检查人员当即查扣设备，并责成当地政府深入查处，及时防范了一起给周边群众带来危害的安全隐患。

　　那些没有执照、非法生产的黑窝点，是安监工作执法检查的重点。同样，虽然有执照，但违规生产的企业，也是执法检查的重点。中石油在郝庄朝阳街地区有一座加油站，作为一家正规企业，本该严格执行安全生产制度，但由于工作人员的不尽职，险些酿成事故。去年11月初，安监部门对该站例行检查时发现，该站业务楼从二层到地下室有一条很宽的裂缝，最宽处达40厘米以上。就是在这样危险的环境里，该站却用编织布悄悄遮挡了裂缝，照常营业。按照相关规定，执法检查人员勇于碰硬，敢唱黑脸，当即要求加油站立即停业整改。不久前，经过整改并验收合格后的该加油站才正常营业。

　　据统计，在过去的一年里，太原市先后开展了“两节”、“两会”、“世博会”和为期2个月的安全生产大检查、3个月的隐患排查整治、4个月的集中“打非治违”专项行动、四季度安全生产大检查等7次全市性集中检查。仅4个月的“打非治违”集中整治行动，就检查各类企业3021家，查处非法违法行为67894次，停产整顿企业655家，关闭取缔155家，追究行政责任49人，实施经济处罚1488.5万元。

　　对于从事安全监管的部门和人员来说，搞好安全生产是一项持之以恒的工作。2010年的安全成绩单已成为过去，我们的社会、经济还将继续大幅度发展，安全这道保护堤坝还需要继续筑高、筑实……（陈剑）

来源：太原日报

编 辑：一帆