巩义市涉村镇位于河南嵩山北麓，其辖区浅山丘陵中蕴含丰富的国家战略资源——铝土矿。近年来，随着矿产品价格的普遍攀升，引发了该地大规模的非法开采活动。据群众反映，非法开采最为严重时，矿井、矿坑多达百余处。

　　近日，商报热线不断接到河南省巩义市群众的举报，称该市涉村镇凌沟村一组有人在没有任何合法采矿手续的情况下大肆盗采国家铝矿资源达数月之久，截至目前已给国家造成损失千万余元。在当地群众向有关职能部门多次举报和有关媒体的监督下，盗矿者不但没有受到法律的严惩，反而在当地有关部门的纵容下继续大肆盗采。目前其所盗采铝矿石资源即将被采完，当地政府官员也因“政绩”突出而被上级提拔。

　　3月6日，本报特派记者赶赴河南巩义调查此事。

　　在凌沟村一组一个正被开采的露天矿口，记者看到，该矿坑深达数十米。几辆大型挖掘机正在忙碌着，几辆翻斗车也在轰鸣着运送矿石。

　　据举报村民讲，盗采铝矿者分别是赵建新和丁建国，他们没有任何合法采矿手续，从去年7月份开始就一直在盗采铝矿石。群众曾数次向有关职能部门举报，但都被相互推诿。无奈下，村民们于去年8月份向新闻单位举报了此事。在中央某媒体的监督下，此事引起当地政府的高度重视。

　　据《今日信息报》刊载：10月25日，巩义市人民政府回复了《关于赵建新等人在涉村镇凌沟村违规开采铝矿问题的调查报告》，称巩义市市长张春阳对此事高度重视并立即批示：“由涉村镇负责，国土局配合，加强沟通尽快办理”，“9月26日市政府组织召开了巩义市整顿和规范矿产资源开发秩序动员会后，市国土局已将该矿点列为取缔对象。10月11日、14日国土局联合涉村镇政府组织执法人员16人，出动装载机及挖掘机，对该矿坑马道口进行彻底封堵并切断电源，挖断通往该矿坑道路，现场监督其撤离施工人员及设备，使其无证探采矿行为得到了有效遏制”，并表示“将继续加大对该矿点的巡查和夜查力度，若发现该矿点死灰复燃，将坚决予以依法查处、严肃处理”。

　　11月2日，巩义市涉村镇人民政府也对本报做出《关于丁建国非法采矿问题的情况汇报》，称“对贵报报道的非法采矿问题，我们经调查核实，文中提到采挖的铝石坑点属无证矿点，其行为属违法采矿行为，该矿点于2010年7、8、9月份避开国土、公安等职能部门的打击，在该矿点偷采矿石。目前该矿点已全部用废渣填满，码道已被填充，道路被挖断，电源全部切除，所有铲车、挖掘机、汽车等设备全部撤离，人员全部疏散离开，9月中旬有群众举报后，相关职能部门已开始着手调查”，并称“镇政府已加强宣传、公布举报电话、加大巡查力度，发现有非法采矿行为，及时通报有关部门迅速出击、综合治理，坚决做到发现一处查处一处，彻底断掉采矿者的幻想”。

　　当地政府看似加大了打击力度，但却没有对盗矿者和职能部门的相关责任人按照相关法律给予严惩。据了解，盗采事件曝光后，涉村镇政府党委书记升迁为巩义市委组织部副部长；镇长升为镇党委书记；负责工业的副镇长现在已经升迁为该镇政法纪检副书记。盗矿者收敛了几个月后，兔年春节刚过，就又把机器开进了该矿口进行大肆盗采。据村民讲，按照盗采者目前的速度，最多再有10天该矿口的铝矿石就会被采完。

　　针对此情况，3月8日上午，记者到该市涉村镇政府进行采访。镇政府综治办曹副主任告诉记者，镇政府作为安全生产第一责任人，一直把打击私采滥挖铝矿资源的行为当成头等大事来抓，但由于镇政府工作多、人手少，难免会出现监管失控的局面。针对该矿还在大肆盗采的行为，曹副主任表示怀疑：“不可能，昨天下午，为了保证全国‘两会’安全，镇政府还组织安全、公安等各个部门在全镇范围内进行拉网式排查，没有发现他们在生产。”针对赵建新和丁建国非法盗采铝矿是否追究

 

　　相关法律责任，政府对相关责任人是否进行党纪国法处理，曹副主任表示需要镇政府的分管领导来说明此事。该镇分管政法和纪检的周副书记对记者表示，镇政府在去年已经把矿口给封了。具体情况会做一书面说明回复报社。

　　2008年6月25日最高检察院和公安部下发的《关于公安机关管辖的刑事案件连追诉标准的规定》中明确指出：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的价值数额在5万至10万元以上的，应予以立案追诉。

　　根据《今日信息报》的相关报道，在去年该报报道前，该矿的盗采者已收取了巩义市夹津口镇王沟村民王治现100万元的购矿石款，并已向王治现出售了价值48万元的铝矿石，报道后因无法提供矿石，该矿盗采者将52万元余款退给王治现。根据这点，当地有关部门早就应该立案追诉，依法追究有关人员的法律责任。何况赵建新、丁建国等人无证非法开采铝矿价值近千万余元，已经远远超过了这个规定。

　　本报将继续关注此事。

 

 

来源：中国商报记者 李海洋 苏建军

编 辑：刘勋