⊙记者 叶勇

“今年以来，浙江、江苏、重庆等地缺电局面再次出现，东、中部地区环境保护压力继续加大，进一步凸显了加快建设特高压电网的紧迫性。”中电联理事长、国家电网公司总经理刘振亚如是表示。

在中国电力企业联合会26日主办的“2011年经济形势与电力发展分析预测会”上，部分区域出现的缺电现象引发热议。据中电联一位专家介绍，以往都是迎峰度夏时出状况，现在缺电状况已经提前出现。“原因不再是缺煤，而是新增装机难以满足新增用电需求。”

比如，浙江缺电，一般都会发生在夏季最热的七八月份或者冬季的1月份左右。时下正值阳春三月，浙江却缺电了。浙江省电力公司日前表示，多台发电机组因为故障和检修需要停机，出现140-190万千瓦的用电缺口。

江苏电力公司日前也表示，今夏全省用电负荷峰值预计将达7300万千瓦，全省今夏供电形势仍然趋紧，夏季最高用电负荷缺口将超过1000万千瓦。

本报记者从国家能源局了解到，国家已经明确，在“十二五”期间，一方面，严格控制东部等地区新增火电项目，在大中城市及其附近地区不再布局建设新的燃煤电站，所需电力统统通过西部输电解决，也可改善日益恶化的空气质量。另一方面，继续推进“西电东送”和“北电南送”，建设超高压和特高压输电线路。

也就是说，一方面控制东部火电，另一方面在西部将煤、水和新能源就地转化发电然后通过电网输送到东部，实现能源“空中走”。

这本是一个相辅相成的战略。然而，由于战略执行上的不匹配，导致问题出现。一方面东部火电项目得到控制，而另一方面，特高压输电线路却核准的比较迟缓。

从今年前两个月情况看，我国宏观经济运行态势总体向好，全社会用电量达到7025亿千瓦时，同比增长12.3％。中电联预计今年全社会用电量将达到4.6万亿千瓦时，同比增长10%左右，全国电力供需总体平衡，但区域性、时段性的电力供应紧张局面仍然存在。

刘振亚认为，分地区看，华中、南方地区供需基本平衡，西北、东北地区略有富余，华北、华东地区供应总体偏紧。

“‘十二五’期间，我国能源供需矛盾将更加突出。越快推进特高压发展、越早建成特高压电网，电网优化配置能源资源的能力和作用越能得到充分发挥。”刘振亚说。