煤矿安全生产是煤炭企业永恒的主题，是我们各级工会组织的一项首要任务，也是一项复杂、艰巨的系统工程。笔者根据多年工会群众安全工作的实践与体会认为：群众安全工作不仅是关系到安全生产、安全效益、矿区和谐稳定，而是直接关系到企业发展和人权的大问题。在煤矿安全生产中，工会组织抓群众安全工作是企业又好又快安全发展的需要，是工会组织践行科学发展观和“三个代表”的重要思想，维护职工群众的生命安全和身体健康的具体体现。找准工会工作的位置，切实维护职工权益，充分发挥群监组织作用，是强化煤矿安全工作的重要举措。

　　一、摆正工会位置，凸显群众安全工作的地位

　　煤矿群众安全工作是党的群众路线的生动体现，是煤矿各级工会组织全心全意维护职工切实利益的原则要求，更是工会劳动保护工作的首要职能。在煤矿安全生产管理中，群众安全工作应该处在什么样的地位，这里就需要我们对群众安全工作有一个客观的定位。如果我们把它放在不适当的位置上，无限度地夸大群众安全工作的作用，就会出现喧宾夺主，主次不分和行政安全管理相冲突，甚至影响行政安全管理发挥正常的职能，到头来，不但于事无补，反而会扰乱一个单位的正常安全生产秩序。同时，如果我们认为安全管理是行政管理部门的事，职工群众是被动接受管理的对象，在安全工作中，并无多大作用，就会产生消极思想，放弃对安全管理的参与，群众安全工作就难以开展起来。当然，有些单位成立了群众安全工作的一些组织机构，但活动没有真正开展起来或是开展得不够好，并不能真正地发挥作用。在实际工作中，我们应该把群众安全工作定位在监督和协助行政管理部门完成安全工作这么一个位置上。监督并不是代替，协助也不是可有可无。说得具体一点，群众安全工作就是主动地为行政的安全管理拾遗查漏。群众安全工作的形式、内容、手段、作法都与行政安全管理有较大的区别。群众安全工作不能替代行政安全管理，行政往往在管理上下功夫，群众安全工作则注重在参与上做文章，行政管理靠的是制度约束职工的行为，群众安全工作侧重教育，帮助解决职工的思想问题为目的。

　　二、强化宣传工作，是抓好群众安全工作的前提

　　工会组织要积极发挥群监会作用，把安全生产的宣传工作当作重要政治任务来抓。紧紧围绕“以人为本”、安全发展这个中心，在安全第一这个主题上，按照进一步丰富内容，完善形式，增强实效，突出效果的要求，开展形式多样、丰富多彩、贴近安全生产，贴近职工生活的宣传教育活动，利用板报、广播、内部电视网络、安全标语、安全文化长廊、矿工报等各种宣传阵地和工具大张旗鼓地宣传党和国家的安全生产的法律法规、方针政策，宣传上级关于安全生产的指令、指示精神，弘扬表彰安全生产中的先进典型人物。广泛开展“寓教于乐”安全知识有奖问答，安全寄语和安全文化知识竞赛活动；通过进行各种生动活泼的各种形式的宣传教育活动，真正做到了职工群众对安全生产的入心、入脑的感受，不仅使职工群众学到了安全生产方面的一些知识，还增强了安全生产意识，树立了安全为天的思想。

　　三、强化培训工作，是抓好群众安全工作的基础

　　煤炭行业，人员来自各个方面，成分比较复杂，职工队伍的文化、劳动技能、安全知识等方面都有很大的差异。由于以前我们认识不足，对职工的安全知识教育和业务技术培训重视不够，致使部分职工安全知识、业务技能差，自主保安和互助保安意识不强，因而造成各类事故时有发生，严重困扰了安全生产正常秩序，特别是近几年来全国煤矿瓦斯突出、爆炸、透水重特大事故的连连发生，给国家和社会造成不可估量的经济损失和严重的负面影响，给伤者和遇难家属带来巨大的终身难以平复的痛苦。血的代价无不使我们惊叹，血淋淋的教训唤醒了我们的理智，使我们深刻认识到煤矿安全教育和技术培训的重要性和必要性。作为煤矿工会组织，我们清醒感悟到了维护职工切身利益的责任。因此，我们在群众安全工作中，重点要把职工培训工作列入重要日程，真正重视起来，本着“以人为本，安全第一”的原则，配合行政有关部门制定年度培训计划，确定培训任务，拟定培训目标。努力搭建各种培训平台，组织职工开展岗位练兵、技术比武、自学读书、拜师学艺等活动，请技术人员、工程师、专业人才授课，注重理论联系实际，应知应会相结合。工会组织要制定激励措施，鼓励职工读书学习、自学成才，逐步成为“精一行，会两手，懂三招的行家里手。力争使职工队伍快速走向知识化、专业化、素质化和规范化的轨道。通过强化培训工作，真正提高全体职工的整体素质，为现在和今后的安全生产工作打下坚实的基础。

　　四、强化管理工作，是抓好群众安全工作的关键

　　首先要职责明确，责任到位。工会各级群监会、群监小组、每个群监员都要与主管部门签定安全责任书。做到一级抓一级，一级对一级负责。探索出工会群众安全工作风险抵押金的路子，做到责任同在、风险共担，真正把安全责任同每个群监员的经济利益挂起钩来，每月根据群众安全工作各项指标的完成情况，逗硬考核，奖罚兑现。其次要建立健全群众安全工作各项管理制度。在实际工作中，要不断健全和完善一整套切实可行的群众安全工作管理制度、工作实施细则，考核评比奖励办法，用于规范指导群众安全工作。三是转变作风深入现场。煤矿安全生产的主要工作场所在井下，各级领导干部和工会群监会组织要坚持深入现场，靠前指挥，以严、细、实、狠的态度加强现场管理。而强化现场管理的重要一环，就是要求领导干部转变作风认真贯彻落实２０１０年７月１９日国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，要求领导干部下井与职工同进同出。群监员要立足岗位，履行职责，尽心尽力，尽职尽责排查隐患，力争做到自身安全，无“三违”、无事故。身边无隐患无事故，确保安全生产。四是加大安全投入，强化基础建设。近年来，随着煤炭企业经济效益的不断好转，我们要逐步把工作的重点放在安全基础建设上来，加大安全投资力度，引进科技新技术。对煤矿安全设备该更新的更新，该增设的增设，该改造的改造，提高煤矿装备水平。力争做到系统合理，设施完好，监控到位，预案提前从而有效地增强煤矿的综合抗灾能力。

　　总之，努力做好群众安全工作是我们的根本愿望。工作中要求真务实，不断创新，既要工作目标明确，主题突出，又要保证其内容和形式的多样性，使其生动活泼，只有通过不断实践和努力探索，才会成为煤矿群众安全中的重要力量，它不仅是保证了安全，促进了生产，也为工会组织在企业中树形象、创品牌、争地位起到积极的作用。（华蓥山广能公司工会 潘林）