煤电联动的话题再次甚嚣尘上。3月30日，有消息援引消息人士的话称，中国最早将有望在4月1日重启煤电联动，“上调部分省市上网和销售电价，以改善因煤价持续上涨导致的电企亏损严重的现状。”

 

　　记者昨日向五大电力企业及中国电力企业联合会求证时，均得到了“尚不知情”的回复。同时，能源专家昨日在接受采访时坦言，煤电联动只能缓解一时之难，根本上解决电企亏损还是需要深入的电力价格改革。

　　该到联动时

　　煤电联动政策始于2004年底，但国家相关部门切实履行这一政策只有两次，分别是2005年5月上调电价2.52分和2006年5月1日提高2.52分。随后，煤电联动政策就成了“一纸空文”。

　　每次电企叫亏时，电企高层和行内人士就纷纷呼吁重启煤电联动。今年3月下旬，有报道称，相关电企“希望电监会向决策层呼吁通过煤电联动等途径解救电企面临的困境”。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者，煤电联动是缓解“计划电”和“市场煤”纷争较为可行的办法，且已到不得不实行之时。一方面，中电联数据显示，2003年以来，中国煤炭价格持续上涨，秦皇岛5500大卡煤炭价格累计上涨超过150％，销售电价涨幅仅上涨32％；另一方面，五大电企虽实现了总体盈利，但主营业务（火力发电）仍大面积亏损，2008年以来，五大发电集团火电三年累计亏损602.57亿元。还有专家对记者透露，由于亏损严重，现在电企积极性愈发不高，长久以往，甚至可能提早数月出现“电荒”。

　　但分析人士指出，在稳定物价这个“头等大事”下，本次煤电联动能否顺利实施尚存疑问。昨日，记者就此事向相关方面进行求证。华电集团一位人士对记者表示，他们并不知情，“有关事宜可向中电联咨询”。但中电联相关负责人则用“不清楚此事”回复记者。

　　仅“隔靴搔痒”？

　　尽管能否实施第三轮煤电联动尚未得到官方确认，但不少人士并不看好煤电联动的效果。今年全国两会期间，中煤能源（601898）集团有限公司原董事长经天亮就表示，即使电价和煤价实现联动，也不能解决电企亏损局面。“五大电企亏损的背后是近几年装机容量的快速增加。”他举例称，“截至2009年年底，大唐集团装机容量突破1亿千瓦，是组建之初的4.2倍。”

　　“目前情况下，电价不涨也不行。但即使涨了，或煤电联动了，也不能解决市场中的根本问题。”昨日，中国能源网首席信息官韩晓平对记者说，“比如，在联动机制下，电价涨了，煤价也会上涨。随之，电价再涨。但问题是，电价受制于通胀等种种因素不可能一直涨下去，而同时，由于与市场化接轨，煤价却无此隐忧。所以，煤电联动还是未触及到‘市场煤’和‘计划电’的根本痼疾。”

　　韩晓平认为，以市场为主体的电价改革才是根本之道，“具体为引入市场竞争机制，在让下游用电消费行业有选择的同时，也能增强电企积极性。同时，电网企业承担起相应责任，再辅以长效的交易机制”。

　　中国价值指数首席研究员崔新生同样表示，价格联动只是技术问题，作用有限，犹如“隔靴搔痒”，且间接体现了电力企业的利益需求——在近年来逐步控制上游资源的同时，煤电联动同样能让电企在上游资源上“分一杯羹”。

 

 

 

来源： 国际金融报

编 辑：刘勋