文/中投顾问

      在十一届全国人大四次会议上，内蒙古代表团的1号建议是：加快内蒙古特高压电力外送通道建设。内蒙古自治区的代表们也从不同角度，不同侧面就加快电力外送通道建设、打造国家能源基地提出了各自的看法。

      中投顾问能源行业研究员任浩宁指出，在“十一五”期间，内蒙古能源[1.67 0.00%]产业特别是煤炭产业的发展速度较快，从2009年开始，内蒙古自治区的煤炭产量就已经超过山西省成为全国最大的产煤省份，并且这一领先优势在2010年得到了继续保持。随着内蒙古自治区煤炭产量的大幅攀升，煤炭外送的交通运输压力也在不断加大，直接造成了去年引起国内外媒体普遍关注的京藏高速公路大堵车。

      从表面上来看，造成内蒙古自治区煤炭外运压力大的原因是煤炭外运比例较高，确实，内蒙古自治区2010年全年共生产煤炭约7.9亿吨，其中煤炭外运量达到4.7亿吨，占全年煤炭总产量约60%左右的比例。那么，进一步分析我们就会发现，内蒙古自治区煤炭外运比例高主要还是因为尽管当地煤炭产业发展迅速，但是与煤炭相关的上下游产业的发展速度较慢，当地的煤炭消化能力较低，从而生产出来的煤炭不得不通过外运的方式来消化。

      中投顾问研究总监张砚霖指出，那么，在“十二五”期间要改变内蒙古自治区煤炭外运压力大的现状，就必须积极发展与煤炭相关的其他产业，特别是电力产业，通过对外输电的方式来代替对外输煤，从而改变大规模以油运煤的能源消费现状。那么，要大力发展电力产业，就必须优先解决电力外送通道的问题，保证发出来的电能够顺利的输送到全国各地，因而加快特高压外送电网建设就成为了必备的前提条件。

      中投顾问发布的《2010-2015年中国电力[1.58 0.00%]行业投资分析及前景预测报告》指出，随着国内煤炭价格的大幅上涨，越来越多的电力企业选择了进军煤炭产业，借此来缓解企业的经营压力。因而，国内的几大电力集团已经纷纷在内蒙古地区布局，“十二五”期间电力产业将成为内蒙古自治区能源产业的突破点。