本网讯　在当今激烈竞争的市场经济热潮中，创新无疑是企业永往向前的不懈动力，焦化厂历来十分重视各方面的创新工作，尤其在安全方面，为认真落实集团总裁“安全工作要由怕发生事故到怕隐患发生、再由怕隐患发生到怕无法实现本质安全化”的管理理念，针对厂内各类危险作业在实施时还存在制度不明、责任不清、审批不严和措施不力的实际，厂长杨晓杰同志根据多年来积累的安全管理经验，并结合生产实际，适时提出了对全厂各类危险性作业进行审批许可后作业的想法，并亲自草拟了提纲，用他的话讲，就是要通过创新管理，将各类危险作业有效纳入安全管理的控制范畴，并用一套行之有效的管理制度进行规范，进一步健全“两规程、一措施、一预案”，以实际行动将实现“安全本质化”的目标工作做真、做实。在他的亲自组织下，焦化厂先后出台了《安全技术措施管理制度》和《危险作业许可制度》两个“纲领”性文件。

　　焦化厂在以往的办票检修作业中，因为是基层作业人员自行办票，所以在措施内容上存在填写不规范和不完善现象，或者说该想到的想不到，即使能想到，但因“图省事、嫌麻烦”在具体作业时采取的措施也会大打折扣，无形中埋下事故隐患。新实施的安全技术措施管理制度则明确要求：对重大和特殊性的较大危险作业必须制定安全技术措施，每次作业前必须由作业单位对现场可能发生的事故和潜在的隐患进行预测评估后制定，然后由调度室和安全科组织相关单位领导进行会审，并将提出的意见修订后签字通过，最后由调度室现场再评估后安排作业。该制度最大的特点是以科学的、切合实际的安全作业措施规范了焦化厂各类作业人员的作业行为，一方面规范了运行程序，明确了各自责任；二是由作业单位领导亲自组织制定措施，安全认识和理念要高，而且又经过集思广益多方会审，所以制定的措施更加全面，也更加科学合理；三是评估和审查的过程本身就是一个不断采取措施和学习的过程，这样定出的措施更具安全保障性和实用性。这项制度的实施，是我厂从技术上、管理上采取有效措施，积极消除和控制作业过程中不安全因素而制定的保障性、防范性管理技术文件，为提高我厂安全管理水平，保障各类作业安全，杜绝各类事故发生起到了积极的指导作用。

　　作业安全技术措施制定后，如何完整的应用好，又如何解决各级人员思想上存在的“重措施、轻作业”问题，紧跟着我厂又制定出台了《危险作业许可制度》。危险作业许可制度是安全技术措施管理制度的完善与补充，在制度中将各类危险作业的评估、审查、审批、许可和实施程序都做了具体明确，其核心是通过落实安全技术措施解决危险作业时程序乱的问题，即：首先要落实好作业前必须具备的前置条件，其次对各类危险作业必须进行分类处置和分级审查，严格履行“两评估、两审查”许可程序，最后要求各类危险作业在履行完许可程序后要及时反馈调度室,由调度室依现场生产实际情况统筹安排组织实施。

　　这两项制度从开始执行后，截止目前通过制定安全技术措施实施的重大和较大危险作业项目已达到33项，不仅规范了作业运作程序，彻底解决了我厂以往随意作业引发的安全问题，起到了理想的结果，而且从执行过程中也能发现并总结一些问题。这种在地面企业用安全技术措施去规范危险作业并严格进行许可的办法，不仅在我集团内，而且在同行业中也尚属首创。两项制度相铺相成，执行目的明确、措施到位、程序严密、可操作性也很强，不仅为我厂扎实开展本质安全型企业创建活动奠定了坚实的基础，而且推动了集团科学发展、和谐发展和文明发展的步伐。

本网通讯员：史建文

编 辑：刘勋