本报记者 吕瑞贤 李晓刚
　　实习记者 张自芳
　　
　　 近日，一则国家能源局将研究方案对焦煤等稀缺性煤炭品种实施保护性开发的消息不胫而走，与此同时，焦煤的下游――焦炭的期货即将于本月15日正式上市交易，关于焦煤期货何时推出的讨论也在升温，这些都使得焦煤成为业界关注的焦点。
　　
　　稀缺的焦煤资源
　　
　　 “全国目前查明焦煤储量为1578亿吨，如果以每年约10亿吨焦原煤计算，国内焦煤可满足150年的需要，但实际情况并非如此。通过计算，我国可用焦精煤储量为106亿吨，肥精煤储量为54亿吨。我们以2010～2020年年均焦精煤、焦肥煤需求量1.78亿吨和1.02亿吨计算，焦精煤和焦肥煤的资源枯竭时间为60年和53年。考虑到埋藏深度、赋存条件、之前过度开采等因素，预计国内优质炼焦煤50年内将会枯竭。”国都证券研究员刘斐在一份名为《焦煤：下一个稀土》研究报告中如是说。他近日也因为该报告而频频见诸于报端。而稀土这两年时来运转，其“土鸡变凤凰”的境遇大家应该是有目共睹的。
　　 焦煤的下游是焦炭，焦炭的下游则是钢铁。也许是因为经历过和经历着铁矿石资源上的尴尬处境，国内的各大钢铁公司也纷纷推出“焦煤战略”，出手布局，以期掌握焦煤资源。国内钢铁巨头宝钢在今年3月宝钢股份与力拓签署了一份为期3年的焦煤合作协议，力拓将从今年开始向宝钢稳定供应优质焦煤。鞍钢则着力开拓国内市场。去年就有消息称鞍钢拟增资入股山西省物产集团进出口有限公司，与后者围绕焦煤投资开发、销售等方面展开合作。武钢则把眼光投向海外，与澳大利亚焦煤生产商RML签订合作谅解备忘录，以每股10澳元的价格认购其8%的股权。孰料力拓又半路杀出，出更高的价格――每股16.5澳元竞购RML。
　　 齐鲁证券煤炭行业分析师刘昭亮介绍说，国内、外焦煤资源集中度较高，卖方定价权高于行业平均水平，价值亦将更为凸显。随着国家对优质稀缺煤种开发的控制，他认为稀缺煤种的比价将会更高。比如，“目前优质焦煤价格就是优质动力煤价格的2倍以上。”
　　
　　国际上焦煤价格长期看涨
　　
　　 从国际上来看，焦煤价格的上涨似乎将成为必然趋势。
　　 澳洲焦煤出口约占全世界的55%，昆士兰州炼焦煤出口占世界海运炼焦煤贸易量的45%。2011年澳大利亚水灾影响了煤炭的供给，煤炭价格大幅飙升，其中炼焦煤价格更是飙升到了历史最高水平，前期炼焦煤市场爆出二季度325美元/吨的高价。由于澳洲铁路建设滞后于港口建设，导致港口利用率在80%左右，对煤炭出口形成制约。未来随着澳洲资源税的征收、洪水灾害提高煤矿开采成本，同时土地搬迁成本增加，都将推高未来出口煤价。
　　 日本为世界最大焦煤进口国，占全球贸易量23%。其钢厂较大范围停产将影响短期内的国际焦煤需求以及2季度日澳焦煤合同谈判；但其灾后重建时对钢铁的需求，将在中长期内增加国际焦煤需求。
　　 印度对煤炭的进口需求量也在不断增长，将成为重要的焦煤进口国之一。印度的重工业化道路刚刚开始，未来对能源的消费将大幅攀升，印度也存在较大的煤炭供需缺口，从印度的能源消费结构来看，化石能源短期内仍然占据主导能源地位。而它本国内的高炉扩能进展决定了焦煤需求的释放时间。
　　 刘昭亮判断，焦煤在未来将成为全球争夺的战略性资源。根据他对全球煤炭贸易格局的判断，未来中国、印度焦煤进口量将快速增长，并取代日韩成为最大的进口国，各国抢夺焦煤资源的程度将会逐步加剧。因此，这也决定了焦煤价格的中长期向上趋势。
　　
　　焦煤保护迫在眉睫
　　
　　 对焦煤的关注也从侧面透露了另外一个信息，即当前我国焦煤在开发、使用上存在着不小的问题。事实上，此问题可谓“冰冻三尺非一日之寒”。
　　 从2011年国际炼焦煤资源高峰会传来的信息显示，焦煤作为稀缺资源，我们认为应从两个方面采取行动。政府层面，现在已经在3个区域6个群试点，控制区域煤炭消耗总量；企业层面，需要提高回采率和洗出率，未来要加强薄煤层的开采技术研究。
　　 我国在2008年时将焦煤出口关税税率从5%调至10%，焦炭的出口关税税率从25%提高到40%，以保护炼焦煤资源。与此同时，我国的焦煤、焦炭出口数量也有所下降。
　　 国家能源局煤炭司司长方君实在接受媒体采访时表示，目前国家能源局正在组织开展全国炼焦煤资源调研，将结合煤炭工业发展“十二五”规划，确定“十二五”期间国家炼焦煤资源开发布局。要制止无序开发和过度开采，
　　规范煤炭资源开发秩序。同时，科学调控开发利用总量，选择条件好的炼焦煤矿区，适度建设炼焦煤接续矿井，保障炼焦煤稳定供应。另外，“十二五”期间将加大炼焦煤企业的兼并重组，提高产业集中度；逐步淘汰落后的炼焦煤开采工艺，改革采煤方法，提高资源回采率。
　　 “焦煤是稀缺煤种，必须要在加强保护的基础上合理开采。”中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉在接受本报记者采访时表示。在谈及焦煤进口时，赵家廉告诉本报记者：“从国外进口焦煤，并不是因为国内生产能力满足不了需求，而是我们的焦煤品种也需要调剂。”他同时表示，“进口焦煤调剂国内需求，但国外的进口占比不大，左右不了国内形势”。
　　 针对如何采取有效措施保障焦煤合理开采，赵家廉指出：“总体来说，要从国家层面和企业层面上进行有效保护，形成系统的保护链，既要体现各方利益，又要符合国家政策和整个宏观环境，还不能违背国际贸易的现行秩序，这样才能确保措施的行之有效和全面性。”
　　 他认为，“从国家层面上，首先对资源要进行控制。一是从源头上、规划上实施保护。国土资源部业已实施国家矿产资源战略储备及规划，针对稀缺矿种、稀缺煤种进行保护，对资源配置由谁来勘探开发提出了更高要求，虽然都是经过市场配置，但选择性上就更为苛刻；二是开发上，提升开采技术，根据市场状况进行控制性开发、保护性开发。需要注意的是，欧盟环境约束比较厉害，焦炭基本不生产，因而我国的焦煤开发既需保证国内需求，又要保证国际需求，避免贸易摩擦。因为资源是国际性资源，不仅仅是一国的事情。”
　　 除此之外，从国家层面的角度，“在焦煤行业推行进一步的兼并重组，优化企业结构，促进产业升级，节约生产资源，引进新的技术淘汰落后生产力，这些都可归为对焦煤的保护性开采措施”。赵家廉补充说。
　　 而在企业层面上，“综合运用机制创新、技术创新、管理创新和手段创新，确保企业的活力。国家层面和企业层面相结合，形成环状保护链，才能确保有效性”，赵家廉对本报记者表示。
　　 煤炭市场营销专家李朝林则对本报记者表达了他的观点：“对稀缺的焦煤资源进行保护性开采，不仅仅要对主焦煤进行保护，对主焦煤的替代品种也应采取措施进行保护”。在保护性开采措施上，他建议：“首先应加快推进资源整合，淘汰落后生产能力；其次可考虑采取提高焦煤税费的手段提升焦煤生产成本，以提高焦煤替代品种使用的经济性，增加替代品种的使用。”此外，还要“加强监管，减少滥采滥挖，减少部分地区将优质焦煤当电煤使的不当行为。”
　　
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　　焦煤几乎没有替代品
　　
　　 一直以来就有中国富煤贫油的说法，但中国多的是动力煤，特别是在新疆煤炭资源被逐步探明之后，动力煤基本可以满足国民经济的需要。但与印度一样，主要用于炼铁的焦煤一直以来就是中国的稀缺资源。按中国的煤种分类,其中,炼焦煤类占27.56%,非炼焦煤类占72.35%。
　　 焦煤是一种用于炼焦的煤种，它具有中等挥发分和较好的黏结性，在加热时能形成热稳定性很好的胶质体，具有结构致密、块度大、强度高、耐磨性好、裂纹少、不易破碎等优点。一般人的观念中煤炭就是用来烧的，煤炭品种同质性强。但实际上炼焦煤、气煤、无烟煤在价格低的时候，可以不经过洗选参配其他低热量煤种直接做动力煤销售。但当对焦煤需求量增加时，
　　其他煤种却不能用于炼焦，也就是说炼焦煤几乎没有替代品。因此炼焦煤与动力煤的转换是不可逆的。
　　 并且炼焦环节中对炼焦煤有水分、粘结度、硫分、结焦度等方面的限制，要求按照主焦煤、肥煤、1/3焦、气煤等煤种按照一定比例参配。因此并非所有的煤炭都可以炼焦、并非全部的焦煤都可以大量炼焦。
　　 当前优质炼焦煤作为特殊和稀缺煤种在澳大利亚、美国、加拿大等国家都得到了战略性保护，成为战略性原料品种。亚太地区的几个主要焦煤出口国也开始保护各自的焦煤资源，限制焦煤出口。如俄罗斯在去年年底就取消了5%的焦煤进口关税，以有利于本国企业购进焦煤。