党的十七大以来一直强调：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”党的十七大把解决民生问题提到了前所未有的战略高度，既为构建和谐企业、加快企业发展指明了方向，也向企业经营管理者提出新的更高的要求。关注民生，改善民生，既是中国特色社会主义的本质要求，贯彻落实科学发展观的核心内容，也是我们做好工作的出发点和落脚点，构建和谐企业的关键所在。（注◎参考党的十七届五中全会报告）

　　那么，在新的形势下，如何坚持以党的十七大精神为指导，落实科学发展观，实施民生工程，构建和谐企业，促进企业发展呢？西安重装集团韩城煤机公司，始建于1970年，占地232亩，拥有固定资产3000多万元，设备614台（套）,现有职工310人，党员77名。共有9个党支部、9个分厂、13个职能科室。公司的主导产品有带式输送机、风机、矿用电器制造及矿用机械维修、加工，2011年西安重装集团下达经济指标1.5亿元。结合这一公司实际情况，本人认为应从以下几个方面着手。

　　第一部分：公司理论教育情况分析及取得的具体经验

　　第一、在转变职工观念上下功夫。一是认真学习、全面把握党的十七大和四、五中全会精神实质，用党的全会精神指导实践，充分认识关注民生、改善民生的极端重要性，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，牢记党的“全心全意为人民服务”宗旨，按照关注和改善民生的要求，切实把解决民生问题摆在更加突出的地位，研究新情况，采取新举措，把握企业的性质、特点，遵循经济工作的规律，明确责任，选准角度，更新理念，创新方式，改进手段，实施民生工程，构建和谐企业，维护好、实现好、发展好人民群众的利益使干部职工共享发展成果，过上更加美好的生活。二是在帮助困难职工解决问题的同时，把单纯经济上的帮助拓展为“经济、技能、岗位”一齐帮，增强职工的“造血功能”，对困难家庭中有劳动能力的待业人员，加大“扶贫先扶志”的思想教育，引导困难职工转变择业观念，树立正确的就业观，提高困难职工求职就业的积极性和主动性，努力让他们树立自信心。三是在思想上尊重职工，感情上贴近职工，工作上深入职工，针对部分职工缺乏自信心，存在“等靠要”思想，注重通过思想交流引导观念转变，畅通领导干部与基层职工的沟通渠道，了解民情、掌握民意、贴近民心、解决民困，把党的十七大精神落到实处、收到实效。四是坚持绩效分配管理，强化引导，形成一种凭绩效、靠贡献获得薪酬的分配机制，在同工同酬的基础上，靠绩效分配拉开收入差距，引导组织成员注重工作过程，注重劳动效率，做到统筹兼顾，维护公平正义，把经济发展的成果更多体现在提高职工幸福指数上来。

　　第二、在职工“安全质量意识”上下功夫。一是以文化的渗透力、影响力和导向力，引导干部职工树立正确的安全观，增强“如履薄冰、如坐针毡、如临深渊”的安全质量意识、忧患意识和危机感、紧迫感，大力倡导“宁为安全操碎心，不让事故有苗头”、“以汗水换质量，以质量保安全”的思想，恪守职业道德，做到遵章守纪，确保安全生产，为构建和谐企业、实现稳定发展提供可靠的前提和保障。二是运用科学的世界观和方法论，探索安全质量的规律，创新安全质量管理思路，查找安全质量管理中存在的隐患，总结安全质量事故的经验教训，抓住主要问题，找准切入点，建立完善安全质量责任制和问责制，狠抓工作落实，用心观察、用心思考、用心工作，认真对待小问题，着眼于细微处，规范操作程序，抓好过程控制，优化作业流程，遵守劳动纪律，执行工艺标准，堵塞质量漏洞，使安全质量处于有序可控的状态。三是以强化安全生产为目的，坚持开展大众性学技练功、“传、帮、带”等活动，不断提高职工解决安全质量问题的能力。

　　第三、在构建公司和谐环境上下功夫。一是积极改善员职工生产、生活环境，不断满足职工的物质和精神需求。在改善工作和生活条件的同时，积极搭建职工成才的舞台，制定长远人才培养规划，着力加强管理人才、技术骨干和操作骨干三支人才队伍建设，以高层次人才的培养带动全厂职工队伍整体素质的提高。大力倡导和推行职业生涯设计，搭建技术人员管理平台。二是以维护广大职工的根本利益作为出发点和落脚点，以关注民生、化解矛盾为重点，思想上装着职工，作风上联系职工，工作上依靠职工，把职工的呼声当作第一信号，把职工的需要当作第一选择，把职工利益当作第一考虑，把职工满意当作第一标准，真诚倾听职工呼声，真实反映职工意愿，真情关心职工疾苦，从职工生活、子女就学这些事关职工切身利益的具体事情抓起，坚持做到“六必访”。保障职工的合法权益，解决困难职工的后顾之忧，让职工共享我公司改革发展的成果，大力营造“关注民生、善听民意、集中民智、维护民利”良好氛围，推进民生工程建设，加快企业改革发展。三是牢固树立自主创新发展理念，加大“技改扩能”步伐，以推动结构调整、转变发展方式的切入点，积极探索产、销、研一体化运作策略，坚持改造和创新并举，创新与创效并重，强化自主创新能力，加快高附加值产品研发速度，加大企业结构调整力度，适时淘汰现有的落后装备，推进技术改造、技术进步、节能减排，绿化、美化、净化环境，优化资源配置，降低资源能源消耗，不断增强企业的发展活力和发展后劲，让职工在良好的环境中生产、生活。四是畅通民生信息反馈通道。及时设立特困职工救助基金，对特困职工考取大学的给予资助。在建立网络平台和定点联系制度的同时，为进一步开拓职工诉求表达渠道，架起民主桥梁，充分保障职工的知情权、参与权，公司还建立完善了事关职工切身利益的重大决策、重要政策、重要信息公开、公布、公示制度，职工意见落实反馈制度，职工代表定期收取意见参政议政制度，不经职代会讨论通过，政策制度不得出台推行的规定等等一整套企务公开制度体系，形成了“件件有回声、事事有着落”的职工诉求表达机制。

　　第二部分：解决影响公司发展问题的思路及具体措施

　　㈠解放思想、紧抓局调整时机，积极应对产品结构调整，开拓创新解决发展思路问题。多年来我们被梁山挡住了视线，被黄河挡住了脚步，眼界变窄了、步子变慢了，企业更是谈不上什么发展。从现在起，要通过西安重装集团的大力支持和加强系统学习，开展解放思想大讨论活动，解放党员干部职工的思想，特别是经营班子成员的思想，认真找出转变发展方式中公司在干部、职工思想、产品、市场方面的不足，抓住韩城矿务局生产布局调整的机遇，在煤矿运输设备产业，走出一条“由修配制造到自主创新”的发展路子。为在产品结构调整中上规模、专业化、树品牌铺底子，为公司实施可持续发展奠定坚实基础。

　　㈡更新观念、适应市场要求，加大人才培养力度，改变人才匮乏局面。在“培养、使用、引进、储备并重”原则的引导下，全方位、各层次、多渠道开发人力资源。一是对事关产品开发的带头人以及“三大产业”的核心技术人员进行返聘、招聘和引进，增强产品销售、研发和经营管理的力量。二是坚持立足本职、培训提高的方针，对一些专业技术、管理人员，采取“走出去，请进来”的办法进行短期脱产培训，建立一个有效的考核激励机制，对重要岗位上的专业技术人员给予技术津贴，定期对他们进行考核，把考核与技术津贴直接挂勾，促使他们树立“学习工作化、工作学习化”的理念，最大限度地调动各类技术人员的学习积极性，以求达到提高技术水平，促进企业的科学发展的目的。

　　㈢认真研究、扎实工作，在改制和产品调整的大环境中快速转换经营机制，激活分配机制，建立现代企业制度。因此公司要在改制和技改扩能项目中将经营机制转换作为提升产品等级，提高产品质量凝聚职工创造动力的工作重点，如果机制不转换,仍然“穿新鞋走老路”,再好的改革措施也会流于形式。我们要根据“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，明确管理人员的权限和职责，规范党政的工作重点，提高决策能力，保证企业正常高效运行。要根据公司流程下的职能需求确定岗位标准和岗位系数，以岗位标准和工作量要求确定岗位薪酬，通过对公司薪酬的重新设计，激活分配机制，从而全面带动经营机制、管理机制的创新与实践，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，上下同心、凝聚力量，推进公司改革发展大业。

　　㈣扑下身子扎实工作，高度重视产品质量，做好质量检查检验。一要教育职工从思想上真正重视产品质量，严格落实产品质量管理办法，对一切质量事故要认真分析，查找原因，分清责任，制定纠正措施。二要建立全员参与、全过程监控、全方位考核的产品质量管理制度，提高职工质量、品牌的意识。三要严格按基础工作，不断提高岗位行为规范和操作规程作业，杜绝违章行为。持续抓好“6S”管理和质量检验管理，扎实有效地推进标准化建设。四要高度重视产品的质量安全性能，根据ISO质量管理标准，进一步改进和完善质量管理和保证体系，坚持做到标准化生产和规范化修理。五要坚持质量责任追究制度和设计、生产、销售、服务程序管理体系，尤其对井下使用产品和设备，在保证质量的前提下，确保防爆性能绝对安全。

　　㈤集中精力抓管理，不遗余力推行精细化管理，为产品升级、技改扩能集聚力量。严格实行公司财务统管,加强对资金的统一管理,各相关部门要在推行精细化管理的基础上，制定出符合公司实际的内部互转价格体系。对于售出的每一项产品,都要明确制造人、都要明确货款回收责任人，都要有循环记录，公司主管领导和财务、企管、监察部门要按月检查督促货款回收工作,及时进行签证确认,力争做到新款不欠,陈欠有较回收力量，优化资金环境,全力改变我公司流动资金紧张的局面。要切实做好物资比价采购工作和水电费控制工作，把电力成本降低到合理的区位。要牢固树立过紧日子的思想，继续实行紧缩开支的经济政策，大幅度压缩非生产性支出,坚决把招待费、会议费、经营费、差旅费等降到西安重装集团下达的指标以内。

　　㈥时刻牢记“职工利益无小事”的观念，多关注自己职工的内心和谐，多体现人文关怀，时刻把职工的需要、冷暖、安危放在心上，因能制宜、因人制宜，尽可能地让职工在适合的岗位上发挥优势和特长，尤其是要把那些技术精湛、实践经验丰富、动手能力强、练就一手绝活的技术职工组织起来，组成导师队伍，进行传帮带、小改小革、修旧利废等，从而使职工感到公司发展切实是“坚持以人为本、成果与职工共享，公司和谐稳步发展，为全面提高职工幸福指数而发展”，看到公司的希望和前景，从劳动价值中看到自己的人生价值、社会价值，觉得在企业有盼头、有干头、有奔头，有甜头，从而把韩城煤机公司当做自己的家，把工作当做人生的理想事业来追求，学技术，钻技能，比贡献，尽“主人”之责，献“主人”之力，为韩城煤机公司创造出更多的利润，增强企业的竞争力而奋斗。

　　　　　　　　　　　　　　作者系西安重装韩城煤矿机械有限公司党委书记、董事长

作者：张碧英

编 辑：刘勋