四川省古叙煤田公司鲁班山北矿作为四川省的重点项目，是全国十三个煤炭基地之一——筠连煤田开发建设的第一个大型矿井，矿井核定年生产能力90万吨，总投资达到3、8亿元。2006年1月正式投产以来，矿党委坚持把党风廉政建设作为长效机制，把廉洁文化建设作为反腐倡廉重要工作来抓，突出文化育人、环境育廉、制度促廉，通过丰富的内容、多样的形式、有效的措施，筑牢了党员和党员干部拒腐防变思想防线，达到了防惩并举的目的，为矿井持续发展提供了坚强有力的政治和纪律保证。

　　一、坚持文化育人，突出廉洁教育。

 

　　鲁班山北矿远离市郊，各种条件艰苦，外界灯红酒绿诱惑多，加之筠连县作为四川省的“煤窝”，共有大小煤矿53个，很多个体煤矿老板，开豪车住豪宅，一掷千金，相比之下,国有煤矿领导干部收入差异大，如果把持不住自己，心理很容易失衡，最后走上歧图，因此，矿党委坚持把廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，同步计划，同步建设，同步实施，大力开展廉洁文化进机关、进班组、进岗位、进家庭的“四进”活动，扩大廉洁文化的辐射力和渗透力，营造浓厚的廉洁氛围。一是突出廉洁教育。坚持把强化思想防线作为纪检监察工作的重点，通过党风廉洁专题教育、给党员上党课、新党员廉洁警示教育、老党员重温入党誓词、廉洁座谈会等多种形式开展党纪条规教育，进一步增强党员干部廉洁从业意识。在此基础上，在教育中，矿党委还坚持以领导干部为重点、以“三管人员”为薄弱环节，通过召开民主生活会、党委中心组学习时间、专题教育会等，深入开展党性党风党纪教育和廉洁从业教育，提高他们的党性修养和廉洁从业的自觉性，努力打消各级干部面对各种诱惑的侥幸心理，提升廉洁从业的自我保护意识，每年对党员干部和“三管人员”进行教育1000余人次，同时，大力宣传廉洁从业模范人物的先进事迹，发挥典型引路的作用；二是加强警示教育。每年坚持组织党员干部看一部反腐倡廉影视剧、读一本反腐倡廉书籍、写一份反腐倡廉心得体会；每年邀请地方公检法部门开展一次反腐倡廉警示教育；每年坚持组织全矿科级以上的家属召开廉洁助廉会，和家属共同算好“政治帐”、“名誉帐”、“经济帐”，让家属紧吹廉洁“枕边风”;每年坚持在春节等重点时季给家属发一条助廉提示信息、发一封助廉信倡仪书，共同携手做好反腐倡廉工作。坚持对中层干部进行任前谈话，对群众有反映各级各类干部进行诫免谈话，保证红灯亮在越轨前，防患于未然。积极推行“廉洁预警机制”，把“一把手”和关键岗位人员作为重点，定期对这部人的工作作风、生活作风、思想动态进行分析排查，对排查出的“重点人”，由纪委安排专人提前做好廉洁教育工作，敲响警钟，并重点加强监督和防控，避免“亡羊再补牢”的悲剧发生。在此基础上，还坚持对受到过纪律处分的党员干部进行跟踪回访谈话，使其放下包袱，轻装上阵。三是强化廉洁文化建设。在教育中，矿党委还重视文化养廉，增强廉洁文化的渗透力，充分发挥调动广大党员干部和职工的首创精神，坚持每年向职工征集廉洁文化警句、廉洁文艺作品、廉洁心得体会等活动，对廉洁治家格言、廉洁亲情寄语、嘱咐语等除了给予物质奖励，还把优秀廉洁警句制作成灯箱、制作成宣传画，张贴在廉洁文化长廊上固定下来，通过系列倡廉教育活动的开展，增强了党员干部的廉洁文化意识，筑起了反腐倡廉的思想道德防线。

　　二、坚持环境养廉，突出廉洁建设。

 

　　强化廉洁文化的熏陶力是矿纪委创新廉洁文化建设的另一个有效形式。一是搞好组织协调。纪委负责协调，召开协调会，分析创建内容，确定创建主题，先后开展了“廉洁文化示范工程”、“廉洁文化示范岗”等活动，在活动中，党委各部门主动牵头，工团等群众组织积极参与，矿刊、广播站积极自身优势，大造声势，形成营造廉洁文化宣传氛围的合力，推进廉洁文化建设。二是营造廉洁氛围。结合矿区安全文化建设，在矿区安全文化长廊开辟廉洁文化栏目和宣传栏，在机关办公楼场所建立了廉洁文化警示标牌、在基层队办公室开设党风廉洁黑板报、在矿刊《北矿苑地》开辟廉洁专栏，宣讲廉洁知识，宣扬廉洁从业模范人物和先进事迹，开展廉洁知识有奖问答，在矿区广播站播放廉洁文化知识，以生动直观的方式，使广大职工干部群众耳濡目染、身临其境，接受廉洁文化的熏陶。三是富教于乐。在实际工作中，注重寓教于理、寓教于乐，让活动富于亲和力，使广大党员干部乐于和易于接受，进一步巩固廉洁文化建设的基础地位，用文化的思想把握廉洁文化的内涵，增强教育的吸引力。坚持与团委、工会共建廉洁文化，通过“送温暖”、“送清凉”、廉洁艺术作品征集、节日各类趣味活动、知识竞赛等载体，每年结合各类以廉洁文化为主题的活动20余次，极大增强廉洁文化的社会性和实际效果。

　　三、坚持制度促廉，突出制度建设。

 

　　在抓好廉洁文化建设的同时，针对在源头治理方面存在的问题加强制度建设，筑牢遏制腐败“高压线”。

 

　　一是建立健全制度。加大制度建设步子，及时根据工作中出现的新情况和新问题，对已经出台的制度进行修订完善，并将比较成熟的经验和做法，及时转化为制度，先后针对物资采购、工程建设项目等，制定和完善了“三重一大”等项制度，建立完善惩治和预防腐败体系建设工作任务台帐，并针对职工工资分配、物资供应管理等重点和热点问题制定了制度和措施，推进了纪检监察工作质量标准化建设。同时，坚持对党务、矿务、队务等涉及到职工收入等内容进行了全部公开，对各基层队党务、队务公开统一规定公开内容，并通过制度有效规范了全矿各级干部的管理行为和权利运行。

 

　　二是深化效能监督。坚持“效率、效益、效果”并重的原则，深入开展以安全生产、重大决策、重点工程、设备维修、自采物资等为重点的效能监察，通过抓重点、抓深入、抓普及、抓规范、抓提高，把效能监督与源头治理相结合，做到“立项到基层、监察到一线、监督到现场”，对自采物资咨询、设备维修费用定价、自采物资咨询价审核、废旧物资和工程招标等由纪检查部门必须亲自参加，并坚持每月中旬对基层队工资册、仲裁记录、考勤记录表、工资结算进行检查，分析发现存在的问题，坚持对机关、地面员工考勤情况的监督执纪，不定期深入井下，对入井干部上岗情况进行监督检查，防止了违规违纪行为的发生，彰显效能监督的作用。

 

　　三是抓重点环节。鲁班山北矿始终把涉及人财物、产供销及企业管理作为监察的重点突出出来，加强对干部选拔任用、重点工程项目建设、物资采购、煤炭销售的监督，加大对各类问题的监督查处力度，积极发挥群众的监督作用，建立了矿领导周三信访接待制度，广泛设立了“职工意见箱”和举报电话，坚持做到有线索必查、有信必查，不设禁区、不搞特例，始终保持惩治腐败的高压态势，并重点组织对私设小金库等为重点内容的清理整顿，成效明显。煤矿作为一个特殊行业，漂浮的工作作风，会以职工的健康和生命为代价，在效能监察中，矿纪委还加大了领导干部值班、带班和工作执行力的监督力度，整肃干部作风，尤其是加大了对各类制度执行力的监督，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，发现一起，查出一起，切实提高制度执行力，维护制度的权威性和严肃性，今年，矿纪委还对科级干部的廉政建设与年薪挂钩进行考核。

　　鲁班山北矿党委坚持创新党风廉洁建设工作，构起了多道防腐墙，促进了党群干群关系融洽，党风、矿风、民风进一步好转，全矿职工思想稳定，幸福感进一步增强。2008年，鲁班山北矿被宜宾市评为“市级文明单位”、“依法治企先进单位”、2009年，鲁班山北矿班子被川南煤业公司评为“四好班子”、纪检工作在川南煤业公司目标考核中获一等奖。

 

本网通讯员：杨代智 胡登杰

编 辑：刘勋