中国国家发展和改革委员会(发改委)周六表示，煤炭行业要加强自律，保持价格稳定。并要求各地保障电煤供应，稳定电煤价格，不可变相涨价。发改委网站刊发新闻稿称，煤电双方要衔接好2011年度电煤供需合同，将2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价。

    去年，由于煤炭燃料价格上涨，而电煤价没有同步调整到位，五大发电集团运营的436个火电企业有236个亏损，亏损面高达54%。华能国际的年报显示，该公司去年营业收入较2009年同期增长30.81%，但由于煤炭燃料价格上涨等营业成本上升，公司全年净利润同比下滑了30.24%，为35.4亿元。华能总会计师周晖称，受国际煤价上涨、国内煤炭市场需求旺盛，以及极端天气、运输瓶颈制约等因素影响，今年煤价仍将维持高位运行，根据目前的煤价水平，预计今年公司的单位燃料成本增幅将达到8%。华能方面表示，电煤价调整政策滞后，电煤未现涨价迹象，成为影响公司经营的重要因素，呼吁启动煤电联动机制，电煤价格同步化解经营风险。

    从全国区域来看，湖南、湖北、河南、江西、四川、山西、陕西、甘肃、黑龙江等省，除了个别电煤联营企业和中外合资企业有少量盈利外，上述省的火电企业几乎全部亏损。其中河南全省火电企业三年累计亏损135亿元；山西全省火电企业三年累计亏损133亿元；陕西全省火电企业三年累计亏损76亿元；甘肃全省火电企业三年累计亏损35亿元；湖南全省火电企业三年累计亏损61亿元。翟若愚表示，进入2011年，全国火电企业的亏损问题更加严重，企业经营状况进一步恶化。华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电企业今年一月份亏损额分别上升到4.6亿元、6.0亿元、3.8亿元、7亿元、4.8亿元。

    专家点评

    翟若愚认为要建立电煤价格联动常态机制，要小步走、不停步，不能等问题严重了再解决，集中调整电煤价不仅会对市场造成一定影响，而且发电企业由于长期亏损经营也难以为继。国家要加快煤炭和电力市场化改革。首先要规范煤炭市场，取消重点合同内和重点合同外的价格差，以及产煤大省的省内外煤炭价格差，统一全国煤炭市场。整顿规范煤炭销售中间环节，打击非法行为，防止中间环节牟取暴利；其次要进一步规范电力市场，保证国家已核定的上网电价能执行到位。