产经新闻网讯：近日，陕西省渭南市区电力局职工集资住房违规项目浮出水面。这家只有20户无房户的单位，建起了170套大户型住宅供内部干部职工购买。

　　据《中国产经新闻》记者了解，2010年底，该电力局1号、2号职工集资住房楼开工建设。记者在位于渭南市高新区朝阳大街与新区东路西南角看到，这两栋高层住宅项目正在施工。渭南市供电局及相关职能部门下发了开工手续。

　　有资料显示，这两栋住宅楼为框架剪力墙结构，1号楼建筑面积为17257.16平方米，地下一层为储藏室及车库，地上一、二层为商业网点，3-18层为住宅。2号楼建筑面积为16971.38平方米，地下1层，地上18层。

　　“这看上去挺平常的住宅项目，其实并不寻常，因为它不仅是一个不折不扣的违规集资建房项目，其在用地与规划上亦存在许多问题。”渭南市区电力局一位内部人士称。上述人士还透露：“该项目是陕西省渭南市区电力局建设的1号、2号职工集资住宅楼，共建设住房170套，分147、176平方米两个户型，每个职工先期缴纳了10万元的集资款。”

　　渭南市市区电力局基建科科长张洪涛对记者说：“每个职工确实先期缴纳了10万元，但最终价格还要等结算后确定。”

　　事实上，目前该局在编职工200人左右，大部分都参加过集资分房，仅有20多户没有自有住房。此前，渭南市供电局与市区电力局都先后数次建设了职工集资房。

　　“条件是必须是本单位职工，至于市供电局有没有人购买不是很清楚。”渭南市区电力局一位负责人称。对于剩余的住房如何分配，张科长说：“只要是本单位职工都可以购买。”

　　然而，记者提出该项目用地与规划是否进行过调整等问题，渭南市高新区国土规划局与执法局均称查验需要相关手续。高新区国土规划局韩姓主任则回答称:该土地之前为电力局下属单位秦东电力有限公司的仓库，好像是工业用地，后来经过调整为居住用地，所以它的手续是不存在问题的。

　　为此，记者拿到了一份2006年6月21日，由渭南市高新区经济发展局下发的《关于渭南市区电力局职工住宅楼基建立项的批复》,其中显示:同意该局建设职工住宅楼三栋，总建筑面积32257平方米。工程总投资为4800万元。资金来源为自筹解决。

　　2008年8月15日，渭南市人民政府下发国有土地使用证，项目批准用地面积为4507.5平方米，使用年限为50年，地类用途为居住用地。而2010年5月19日，在高新区管委会办公大楼召开的渭南高新区电力联席会议纪要显示：这个由原高新区管委会副主任主持的《研究高新区电力项目建设、渭南市区电力局职工生活区建设相关问题》的会议研究认为，渭南市区电力局此前就曾做了职工住宅楼项目申报备案，但长时间未实施启动，已经影响到城市形象，要求5月底前报相关职能部门审批，务于7月份前开工建设。

　　随后，2010年12月16日，渭南市高新区管委会下发《建设工程规划许可证》，批准建设单位为渭南市区电力局，总建筑面积为37370平方米。

　　从上述文件可以看出，该项目手续相对“完备”。然而，早在2003年，国务院就下发了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，通知规定：集资、合作建房是经济适用住房建设的组成部分，其建设标准、参加对象和优惠政策，按照经济适用住房的有关规定执行。任何单位不得以集资、合作建房名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。

　　在随后的几年里，从国务院到国土部与建设部等数个部委先后下发文件，都明确地要求将集资建房归纳到经济适用房的管理范畴。同时，《经济适用住房管理办法》也规定：单位集资合作建房，被纳入经济适用住房管理范畴，所有户型不得超过90平方米。

　　而渭南市区电力局住宅楼最小147平方米，最大176平方米的户型已经超出国家的规定范围。

　　对此，本报将继续给予关注。