近日，北方三大煤炭中转港口库存量已连续四周下跌，多个省市电煤库存亦先后告急，其中湖南等地仅够半月之用，逼近“警戒线”。同时国家发改委下发紧急通知，要求2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价。2010年重点电煤合同价格在520元/吨的价位，这个价位与目前的市场煤价有大约200元/吨的价差。

中投顾问煤炭行业研究员邱希哲认为，“煤荒”肆掠各地，电厂成本大增，极有可能引发另一场“电荒”。国际上因日本地震后能源需求增加，在下半年将会波及到国内煤炭进口，同时国内煤炭供应目前处于偏紧水平，供需矛盾的扩大将会进一步导致煤炭价格上涨，电厂成本压力随之增加。

发改委下发2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价的通知从本意上来说是为了控制电厂成本，避免电厂亏损从而导致“电荒”。不过这一要求很有可能不会得到有效落实。在合同价与市场价之间价差达到200元/吨的情况下，一些企业将会减少供应量，合同兑现率也将越来越低。

中投顾问研究总监张砚霖指出，一方面是煤炭供应紧张，供需矛盾加大；一方面是发改委要求不得涨价，两者冲突让煤企与电企情何以堪。在这种涨价没途径、跌价不可能的环境中，煤企的应对方法是减少煤炭供给，电企的的应对方法是减少电力供给。于是“煤荒”“电荒”更加严重。在这样的怪圈下扭曲的是市场，损害的是企业和用户，乃至国民经济。

中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，“煤荒”、“电荒”乃至“油荒”从根本上说都是因为供需不平衡造成的。畅通有效的定价机制可以通过价格的不断变化调节供需，实现供需平衡。目前国内电力改革停滞的状况使得电力企业生产积极性受到抑制，如果在煤炭价格上涨的情况下电价不能得到疏导，将会进一步扩大火电厂的亏损面。（中投顾问）