省委常委、常务副省长李克主持会议并讲话。副省长陈雪枫对加快推进我省煤炭企业兼并重组工作进行了具体安排部署。

　　郭庚茂说，此次会议是坚决制止小煤矿违法开采、强力推进煤炭企业兼并重组的重要紧急会议。最近通过暗访暗查，发现我省又出现了小煤矿非法偷采的现象，这种苗头如果制止不住，既严重威胁人民群众的生命财产安全，又可能破坏我省刚刚稳定的安全生产形势。同时，我省煤炭企业兼并重组工作正处于关键时刻，虽然前期取得了很大成效，但进展并不顺利，主要原因就是一些骨干煤炭企业的主要负责同志思想认识上存在问题，兼并重组动作缓慢，这很容易引发诸多矛盾，进而影响河南发展的大好局面。

　　郭庚茂指出，人民群众生命高于一切，小煤矿非法偷采已成为安全事故频发、危及人民群众生命安全的主要根源，必须果断出击，严厉制止小煤矿非法偷采。一要务必做到“两个看死”，即对未被兼并重组的小煤矿要看死，不允许其开采；对已进行兼并重组但达不到安全标准的要看死，不准其复工复产。二要重申责任，地方政府、主管部门、兼并重组骨干企业要按照职能各司其职、各负其责。三要依据法律法规进行预防性惩治，对非法行为一旦发现就要立即严肃处理，决不能等发生事故后再处理。要采取鼓励群众举报，加强暗访暗查等方法，坚决遏制小煤矿非法生产。对非法偷采屡禁不止的地方，要对当地党委、政府主要负责同志进行问责。

　　郭庚茂强调，煤炭企业兼并重组是解决煤矿事故频发顽疾的治本之策，我们没有任何退路，必须进行到底。各级各部门一定要丢掉幻想，排除一切干扰，实事求是地解决问题，加快工作进度，集中精力把这项工作做好，务求必胜。

　　郭庚茂最后说，安全生产监管措施失灵、煤矿安全生产事故频发的深层次原因是腐败。要痛下决心，开展集中整治，坚决遏制煤炭开采领域的腐败行为。他要求，各级各部门特别是领导干部要洁身自好，在安全生产监管和推进煤炭企业兼并重组上，都要出于公心，牢固树立对党负责、对人民负责的态度，尽职尽责，确保工作任务圆满完成。②