《2010年度电力监管年度报告》日前发布，国家电监会办公厅副主任俞燕山表示，今年部分地区出现的用电紧张状况，最主要的原因是电价形成机制长期得不到理顺。据介绍，当前全国发电装机量充足，但发电设备平均利用小时数仍处于历史低位。（5月8日《人民日报》）

　　《价格法》指出，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见。具有公益性质的电价，如果上调，势必引起新一轮的民意声讨。从形势来看，“电价机制不顺论”高调出炉，其实是为电价上涨“引渠开路”。

　　应该说，电价调整是大势所趋，电价上涨也不是没有道理。笔者看到，近些年能源价格一直居高不下，发电企业和供电企业的经营成本一直增加；另一方面，电价未动，而CPI整体上一直在涨，电价适度上涨合乎市场规律。既然要涨价，就要涨得明明白白。比如，电价究竟是由哪些因素构成的？价格上调幅度如何确定？调价过程中如何考虑低收入家庭的承受能力？

　　供电如同供水、供暖、供气等一样，属于公用事业，是民生问题，如果单凭“火电企业亏损”或被不确定的市场左右，涨价势必广遭诟病。

　　笔者认为，只有让民意和市场充分博弈，才能让电力打上民生烙印。一方面，作为群众每天都必须用的电，政府应该将其持续纳入财政统筹中，万万不可将之一股脑抛进“市场”。另一方面，政府层面要督促企业将电力的各项成本台账公布于众，让消费者知道每度电企业花了多少钱。再者，要召开多方面人士尤其是多层面消费者代表参与的价格听证会，在不影响企业正常运营的情况下，合理定价，改变群众心中的“电力垄断”印象。