上世纪90年代，公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费现象十分严重，不仅极大增加了物流成本，还造成民怨沸腾。因此，从1994年起，国家开始对公路三乱不断进行治理，但治理17年之后，河南邓州运管稽查人员打着执法的幌子乱罚款收黑钱的公路三乱现象依然令司机怨声载道。

      在百度输入“邓州运管”字样进行收索，在首页可见一条2010年5月5日山西货车司机通过邓州市政府官方网站对邓州市运管所的投诉，题为《邓州运管乱罚款、收黑钱，燕过拔毛》，点开内容可见货车司机称每次从邓州经过，该地方的运管都要扣车罚款，多者5000元至3000元，最少也要罚1000元，有的收钱还不开票。  

 

      邓州运管稽查难道真的是如邓州交通局所言在执法过程中都是严格按照执法程序进行执法的吗？还是因为网友对邓州市运管所乱罚款，收黑钱的投诉因为证据问题，使运管所的稽查人员抵赖了过去？

      如果说邓州市官方网站关于运管稽查人员的投诉是司机无中生有，那么近日有司机向《中国行政执法监督网》反映河南邓州运管收黑钱，开假票，靠强权敛财的事实，司机提供了邓州运管的罚款假票据及视频资料，不知道河南邓州运管所这次又将运用何种伎俩进行抵赖？邓州市交通局当初的大话估计要被这次事实抨击成一种鬼话了。

      4月12日，车号为晋KA4053的货车行驶到邓州市一转盘附近，被乘坐车牌号为豫RF1622稽查车的5名运管稽查人员拦下，以没有资格证为由将该车扣进附近的停车场，并出具要罚5000元的扣车凭证。该车司机称花得快没钱了，希望能够照顾照顾，运管稽查人员问能出多少，司机称口袋里只剩五六百元了，司机给了运管稽查人员650元后，稽查人员没有不仅不提供任何罚款票据，还仍不依不饶，让司机继续筹钱去，然后稽查人员重新驱车上路查车去了，走时留下个13700779550的手机号，让司机筹到钱后给他们打电话。两个多小时后司机又筹到350元钱后联系运管稽查人员，运管稽查人员返回收取350元后，但却只给司机出具了200元的罚款票据即离去。司机面对200元的罚款票据瞪目结舌，为什么两次共交了1000元罚款，怎么只开200元的罚款单，而且手中的200元罚款单上显示的自己的车牌号是经其他车牌号涂改成自己的车号，显然，手中的200元罚款单也是废票，假票而已。看来这5名运管稽查人员是私吞了这1000元的罚款。

 邓州运管稽查人员开具的4张罚款票据，车号均做过涂改

      根据我国治理公路三乱的有关规定，运管稽查人员是没有权利单独上路拦罚行驶车辆的，这里姑且不说河南邓州市运管所这种单独上路拦罚的做法违规不违，合法不合，单就这种收黑钱，开假票，靠强权敛私财恶劣行径，足可以和“车匪路霸”相提并论，令人愤懑了。

      公路三乱是一个民怨沸腾的顽疾，这个判断的实质直指“民怨”作为一种力量的弱势。掐指数来，我国自理公路三乱已经有17年之久，参考2010年5月5日司机对邓州运管稽查人员的投诉，到这次邓州运管收黑钱开假票得现象，足可以说明邓州运管的乱象已经成为当地公路三乱的一个没有铲除的顽疾，这种顽疾的形成离不开上级的袒护，纵容，或者共同勾结，共同腐败，这种私欲的膨胀，是置党和国家的法律法规于不顾，其结果是严重的损害了政府及职能部门在群众中的形象，造成了极坏的社会影响。

      “杜绝公路三乱”，在河南邓州不知何时才能不只是一种叫在口上的美好愿望？相信过往的司机都在拭目以待。